1989年中國(guó)與巴拿馬建交受阻內(nèi)幕

不久前，中國(guó)與巴拿馬建交，同時(shí)巴拿馬與臺(tái)灣“斷交”，引起了世界關(guān)注。事實(shí)上，早在1989年，中巴就曾協(xié)商建交事宜，卻因美國(guó)的干預(yù)而中斷。中國(guó)駐哥倫比亞原大使王嵎生，曾撰文回憶這一事件的過(guò)程。

王嵎生（資料圖）

初步接觸

巴拿馬原是哥倫比亞的一個(gè)省，連接中美洲和南美大陸，是大西洋和太平洋之間的交通要道。中巴兩國(guó)此前曾有過(guò)不少關(guān)于關(guān)系正?；慕佑|，但由于美國(guó)的特殊影響和微妙的控制，巴拿馬一直同臺(tái)灣當(dāng)局保持著“外交關(guān)系”。

1988年，我調(diào)任駐哥倫比亞大使。從使館朋友的名單中，我發(fā)現(xiàn)了巴拿馬外交部部長(zhǎng)里特爾的名字。他的母親是中國(guó)人，夫人是哥倫比亞人，他幾乎每周都來(lái)哥倫比亞度周末。為了打開對(duì)巴拿馬的工作，我和我夫人楊帆與他們一家經(jīng)常禮尚往來(lái)，關(guān)系日漸加深。大約半年以后，我們開始交談各方面的問(wèn)題，特別是兩國(guó)情況和有關(guān)兩國(guó)關(guān)系正?；瘑?wèn)題。

1989年上半年一次家宴上，里特爾相當(dāng)嚴(yán)肅地表示，愿邀請(qǐng)我作為他的“私人朋友”訪問(wèn)巴拿馬，討論建交問(wèn)題。同時(shí)他強(qiáng)調(diào)，希望分“兩步走”。當(dāng)時(shí)，巴拿馬的諾列加政府面臨美國(guó)直接干涉甚至入侵的危險(xiǎn)，的確有同我國(guó)發(fā)展關(guān)系、取得我國(guó)支持以牽制美國(guó)的愿望。根據(jù)國(guó)內(nèi)指示精神，我表示很高興接受邀請(qǐng)。

正當(dāng)我積極準(zhǔn)備赴巴訪問(wèn)之時(shí)，巴拿馬外長(zhǎng)突然易人，卡姆外長(zhǎng)上任。好在第二天上午，我就接到了卡姆的電話。邀請(qǐng)我訪巴并就兩國(guó)關(guān)系進(jìn)行“實(shí)質(zhì)性會(huì)談”。

互相體諒

11月初，我?guī)е蚊貢鴦⒕兜热饲那牡氐竭_(dá)巴拿馬城。巴外交部對(duì)外政策司司長(zhǎng)卡爾德隆女士和禮賓司司長(zhǎng)到機(jī)場(chǎng)迎接，并全程陪同我在巴的訪問(wèn)。我們被安排住在一家據(jù)說(shuō)是最好而又最安全的旅館。禮賓司長(zhǎng)告訴我，我們實(shí)際上是“總統(tǒng)府的客人”，一切費(fèi)用由總統(tǒng)府支付，保衛(wèi)人員也是從總統(tǒng)府和諾列加衛(wèi)隊(duì)中抽調(diào)來(lái)的?？柕侣∨克较聦?duì)我說(shuō)，美國(guó)和臺(tái)灣當(dāng)局方面已知我要來(lái)訪，臺(tái)灣地區(qū)“駐巴代表”宋長(zhǎng)志一天要給巴外交部長(zhǎng)打幾次電話，到處奔走游說(shuō)，要求取消這次訪問(wèn)。美方也配合臺(tái)灣對(duì)巴拿馬施加壓力。但巴政府態(tài)度堅(jiān)決，不為所動(dòng)。

會(huì)談中，卡姆外長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，巴拿馬政府一直希望能實(shí)現(xiàn)同中國(guó)關(guān)系的正常化。但由于種種中國(guó)朋友也知道的原因，未能如愿?，F(xiàn)在應(yīng)該是解決這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候了。巴正面臨強(qiáng)大的外來(lái)壓力和威脅，經(jīng)濟(jì)上也十分困難，需要中國(guó)的支持。不過(guò)在建交問(wèn)題上，希望還是分兩步走。否則，步子邁得太快，可能招來(lái)麻煩，希望中方體諒。

由于事先已有了解，國(guó)內(nèi)指示也十分明確，我表示完全理解巴面臨的困難和處境，愿意在政治、經(jīng)濟(jì)上同它合作，包括向巴提供一些力所能及的援助。但由于兩國(guó)尚無(wú)外交關(guān)系，這些方面的合作，不可避免地會(huì)受到限制。因此在兩國(guó)關(guān)系正?；瘑?wèn)題上，我主張“一步走”。我們兩國(guó)之間已有多年接觸，兩國(guó)建交應(yīng)有一個(gè)“政治決斷”。至于巴方的實(shí)際困難，我將做努力，使巴拿馬不致因同臺(tái)灣當(dāng)局 “斷交”而蒙受經(jīng)濟(jì)損失。同時(shí)，我對(duì)巴拿馬同臺(tái)灣地區(qū)保持純屬民間性質(zhì)的經(jīng)貿(mào)往來(lái)不持異議，也不反對(duì)臺(tái)灣地區(qū)及其公司在巴投資?？吠忾L(zhǎng)聽到這里，連聲說(shuō)：“這就好辦了”。

戛然而止

后來(lái)我又同卡姆外長(zhǎng)舉行了一次單獨(dú)會(huì)談，大體商定了他應(yīng)錢其琛外長(zhǎng)邀請(qǐng)?jiān)L華的日期以及準(zhǔn)備簽署的幾個(gè)文件，其中建交公報(bào)等文件由我方起草，經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)定由巴方起草。

不幸的是，正當(dāng)我準(zhǔn)備回國(guó)參與接待卡姆外長(zhǎng)的前幾天，即1989年12月20日凌晨，美國(guó)直接出兵入侵巴拿馬，推翻了諾列加政府，建立了新政權(quán)。美國(guó)最終還是幫了臺(tái)灣當(dāng)局的忙，使中巴建交進(jìn)程在關(guān)鍵時(shí)刻不得不中斷。

（據(jù)《老年生活報(bào)》 王嵎生/文）

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人物簡(jiǎn)介

    王嵎生，筆名柳村，安徽南陵人。1929年生，中共黨員，浙江大學(xué)中國(guó)文學(xué)系肄業(yè)，1954年畢業(yè)于北京外國(guó)語(yǔ)學(xué)院英國(guó)文學(xué)系，同年入外交部，歷任新聞司處長(zhǎng)、駐外大使、中國(guó)APEC高官、外交部特邀研究員、中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究基金會(huì)高級(jí)研究員、南開大學(xué)教授、外交筆會(huì)國(guó)際時(shí)評(píng)小組成員、國(guó)際評(píng)論自由撰稿人。