西平縣：凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

凝心聚力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

——西平縣“六個(gè)強(qiáng)化”推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作走筆

記者 丁振 通訊員 胡軍華 文/圖

西平縣委主要負(fù)責(zé)同志深入鄉(xiāng)村督導(dǎo)調(diào)研脫貧攻堅(jiān)工作。

面對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作的嚴(yán)峻形勢，面對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的殷殷囑托，西平縣痛下決心、舉一反三，牢牢把握精準(zhǔn)這個(gè)核心，按照“六個(gè)一”的要求，圍繞“三個(gè)零差錯(cuò)”、“三個(gè)明顯提高”的目標(biāo)，強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)、強(qiáng)化工作力量、強(qiáng)化集中整改、強(qiáng)化工作氛圍、強(qiáng)化帶動(dòng)支撐、強(qiáng)化責(zé)任體系，凝心聚力，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)工作這場硬仗。

緊鑼密鼓推進(jìn)  強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)

省、市脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)工作會(huì)議召開后，西平縣高度重視，先后召開縣委常委會(huì)、縣政府常務(wù)會(huì)議迅速傳達(dá)貫徹會(huì)議精神，研究部署脫貧攻堅(jiān)工作。

4月27日，該縣分別組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，省、市、縣派駐駐村第一書記，貧困村黨支部書記，分為4個(gè)組，召開脫貧攻堅(jiān)工作座談會(huì)，深入研討交流，聽取情況匯報(bào)，收集意見和建議。

隨后，該縣又組織召開了高規(guī)格、1000多人參加的全縣脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)，貫徹落實(shí)省、市推進(jìn)會(huì)議精神，查擺突出問題，明確整改措施，限期進(jìn)行整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都層層召開了脫貧攻堅(jiān)工作推進(jìn)會(huì)，對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作作出具體部署，持續(xù)傳導(dǎo)壓力，真正把脫貧攻堅(jiān)工作作為重大政治任務(wù)、第一民生工程、當(dāng)前頭等大事，迅速行動(dòng)、扎實(shí)推進(jìn)。

4月28日至29日，該縣分別對(duì)縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副職和脫貧攻堅(jiān)辦公室主任、駐村第一書記和扶貧專員、縣派督查巡查組成員進(jìn)行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)貫徹脫貧攻堅(jiān)工作相關(guān)文件精神，熟悉掌握脫貧攻堅(jiān)政策，分析工作中存在的困惑；分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委、農(nóng)戶，督導(dǎo)督查脫貧攻堅(jiān)工作。

5月2日至4日，該縣又連續(xù)召開縣委常委會(huì)、縣四個(gè)班子會(huì)議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記脫貧攻堅(jiān)工作匯報(bào)會(huì)，聽取整改情況匯報(bào)，進(jìn)一步匯報(bào)交流、研究安排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取白天進(jìn)村入戶、排查摸底，晚上匯總情況、查找問題，把壓力傳導(dǎo)給每一位基層干部。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)  強(qiáng)化工作力量

西平縣及時(shí)調(diào)整脫貧攻堅(jiān)辦公室內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和組成人員，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、文秘宣傳、效能監(jiān)察、基礎(chǔ)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等6個(gè)工作組，抽調(diào)6名優(yōu)秀副科級(jí)干部任組長，并在全縣范圍內(nèi)選派40名優(yōu)秀年輕后備干部為成員，進(jìn)一步強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)力量。

在貧困村、軟弱渙散村、艾滋病村派駐駐村第一書記的基礎(chǔ)上，該縣從縣直各單位選派171名駐村第一書記和扶貧專干，實(shí)現(xiàn)所有行政村派駐干部全覆蓋，明確要求吃住在村，增強(qiáng)駐村幫扶力量。

根據(jù)全省脫貧攻堅(jiān)整改規(guī)范檔卡培訓(xùn)會(huì)議精神，該縣又從縣直各單位抽調(diào)120多名年輕干部下派到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)村都成立脫貧攻堅(jiān)工作責(zé)任組，專門幫助鄉(xiāng)村規(guī)范完善建檔立卡。同時(shí)，調(diào)整成立了8個(gè)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)工作組，組長分別由縣委常委擔(dān)任，副組長由副縣長或縣人大常委會(huì)副主任、牽頭單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任，縣有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人任成員，明細(xì)任務(wù)和責(zé)任，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)工作的攻堅(jiān)力量。

突出問題導(dǎo)向  強(qiáng)化集中整改

通過開展自查，西平縣梳理出了九大類40小項(xiàng)問題，并成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立整改臺(tái)賬，明確職責(zé)分工，在全縣范圍內(nèi)全方位、全過程、全環(huán)節(jié)開展了精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)退出“回頭看”，進(jìn)一步完善檔卡，做好基礎(chǔ)基層工作。

在精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”方面，該縣本著“可進(jìn)可不進(jìn)的要進(jìn)”的原則，按照“一進(jìn)二看三算四比五議六定”六步工作法、“四議兩公開”工作法，嚴(yán)格識(shí)別程序，對(duì)全縣所有行政村貧困戶逐戶逐人調(diào)查摸底，進(jìn)行再識(shí)別，真正把貧困戶的貧困情況、貧困原因、脫貧需求等情況摸清楚、搞明白。同時(shí)，堅(jiān)持公正公平公開，向群眾發(fā)放明白紙，宣傳貧困戶申請(qǐng)、認(rèn)定、識(shí)別的程序、方法。此外，把通過群眾代表評(píng)議后的貧困戶名單張貼到自然村，接受群眾監(jiān)督，確保了扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

在精準(zhǔn)幫扶“回頭看”方面，該縣組織包村干部、駐村第一書記或扶貧專員、駐村幫扶工作隊(duì)員、村干部組成核查組，采集建檔立卡相關(guān)詳細(xì)數(shù)據(jù)、信息，逐戶逐人討論研究，分析致貧原因，制定幫扶計(jì)劃，落實(shí)幫扶措施，確保幫扶措施具體、多樣、有效、可行。

在精準(zhǔn)退出“回頭看”方面，該縣本著“可退可不退的不退”的原則，保持貧困人口數(shù)總體穩(wěn)定，堅(jiān)決杜絕貧困人口數(shù)大幅度減少。對(duì)不符合貧困戶條件、但已納入貧困戶管理的，實(shí)行另案管理。對(duì)2016年底前已經(jīng)標(biāo)注脫貧的貧困戶，達(dá)不到穩(wěn)定脫貧的，重新納入貧困戶管理，確保脫貧成效真實(shí)可靠。

在完善檔卡“回頭看”方面，該縣組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照省扶貧辦下發(fā)的貧困戶建檔立卡新模本，在逐戶調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，按照填表說明和信息采集情況，重新建檔立卡，規(guī)范完善檔案資料。同時(shí)，鄉(xiāng)村兩級(jí)建立電子檔案。

廣泛深入宣傳  強(qiáng)化工作氛圍

在脫貧攻堅(jiān)工作中，西平縣充分利用縣廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站等宣傳陣地，設(shè)立專題欄目，定期定時(shí)宣傳脫貧攻堅(jiān)決策部署、政策措施，大力宣傳脫貧攻堅(jiān)的重大意義、重要成就。

該縣運(yùn)用手機(jī)報(bào)、微信、微博、智能廣播等媒體，及時(shí)迅速傳播最新脫貧攻堅(jiān)新聞報(bào)道、工作動(dòng)態(tài)。同時(shí)，采取以會(huì)代訓(xùn)、座談交流、現(xiàn)場觀摩、案例講解、業(yè)務(wù)考試等方式，對(duì)各級(jí)干部、駐村第一書記、扶貧專員、駐村幫扶工作隊(duì)員等進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)水平。

該縣還加大了對(duì)鄉(xiāng)村主要街道、人群集聚處等地人員的培訓(xùn)力度，尤其是加大對(duì)鄉(xiāng)村超市、飯店經(jīng)營人員的宣傳培訓(xùn)，使他們成為了脫貧攻堅(jiān)政策的“一線明白人”、“一線宣傳員”。

同時(shí)，該縣采取張貼宣傳標(biāo)語、發(fā)放扶貧資料、發(fā)放宣傳彩頁、粉刷墻體標(biāo)語等形式，深入宣傳解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署，提高了脫貧攻堅(jiān)政策的知曉率，形成了全社會(huì)廣泛關(guān)注、理解、支持、參與精準(zhǔn)扶貧工作的濃厚氛圍。

堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧  強(qiáng)化帶動(dòng)支撐

西平縣在做好精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”等工作的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，研究制訂了《西平縣推動(dòng)“產(chǎn)業(yè)＋金融”帶動(dòng)貧困戶脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》、《西平縣金融助推脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)方案》等文件，加大對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。

按照“一村一業(yè)”的要求，該縣把產(chǎn)業(yè)扶貧與農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合起來，圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品種植、畜牧養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、特色加工業(yè)、電商流通等產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展貧困人口參與度高的脫貧產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，大力推行基地帶動(dòng)、企業(yè)帶動(dòng)、大戶帶動(dòng)和群眾自家種植、養(yǎng)殖的“三帶一自”模式，努力實(shí)現(xiàn)更多貧困戶穩(wěn)定增收脫貧。

該縣還加大政策落實(shí)力度，在進(jìn)村入戶調(diào)查核實(shí)中，對(duì)貧困戶重點(diǎn)了解低保、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、醫(yī)療、教育等政策落實(shí)情況，對(duì)貧困村重點(diǎn)了解基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策落實(shí)情況，查找政策棚架原因，提出整改建議，推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)政策措施落地落實(shí)落細(xì)。

嚴(yán)明紀(jì)律要求  強(qiáng)化責(zé)任體系

西平縣制定了《關(guān)于印發(fā)2017年西平縣脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施方案的通知》、《西平縣精準(zhǔn)扶貧責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》等文件，進(jìn)一步嚴(yán)明脫貧攻堅(jiān)工作紀(jì)律要求，建立了縣級(jí)主體責(zé)任、部門協(xié)調(diào)責(zé)任、鄉(xiāng)村包干責(zé)任、駐村幫扶責(zé)任、整改督查巡查責(zé)任5個(gè)責(zé)任體系，明確各級(jí)各部門在脫貧攻堅(jiān)中的責(zé)任，把工作任務(wù)細(xì)化到每一個(gè)工作時(shí)段，量化到每一個(gè)工作環(huán)節(jié)，具體到每一個(gè)工作崗位，確保了每一項(xiàng)工作有人抓、有人干、有人管。

該縣成立了9個(gè)督查巡查組，由縣四個(gè)班子辦公室及縣委各部委的常務(wù)副職、辦公室主任任組長，專職專責(zé)，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展常態(tài)化督查巡查；督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對(duì)固定，并與所督導(dǎo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)同獎(jiǎng)同罰，負(fù)有連帶責(zé)任。對(duì)駐村人員不在崗、履職不到位的，一經(jīng)查實(shí)，從快從嚴(yán)處理，追究直接責(zé)任人和相關(guān)單位的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。設(shè)置脫貧攻堅(jiān)紀(jì)律紅線，對(duì)弄虛作假、欺上瞞下或出現(xiàn)重大問題的，依紀(jì)依法進(jìn)行責(zé)任追究。

滄海百年，民生不息；脫貧攻堅(jiān)，時(shí)不我待。如今，依托著更好更實(shí)的政策、更嚴(yán)的責(zé)任、更適宜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，一幅脫貧致富、共奔小康的美好畫卷正在西平大地鋪展開來……

出山鎮(zhèn)狄莊村為群眾發(fā)放脫貧攻堅(jiān)明白信。

老王坡管委會(huì)陶莊村召開扶貧攻堅(jiān)群眾大會(huì)。