一個(gè)農(nóng)民工維權(quán)工作室成立的故事

記者 侯偉峰

4月21日，在省內(nèi)外新聞媒體和近百名檢察官及農(nóng)民工代表的見(jiàn)證下，泌陽(yáng)縣人民檢察院農(nóng)民工維權(quán)工作室正式成立。

因?yàn)檗k理一起普通的拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案，泌陽(yáng)縣人民檢察院把幫助弱勢(shì)群體作為提升檢察工作服務(wù)保障大局的能力和水平，通過(guò)能動(dòng)司法、延伸服務(wù)，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧社會(huì)。

“蜘蛛人”的討薪路

陳一福是湖北省大巴山區(qū)的一位農(nóng)民，為養(yǎng)家湖口，帶領(lǐng)家鄉(xiāng)20多名村民在泌陽(yáng)縣做石材外掛裝修工程，每天身上栓著繩子在十幾層的大樓上爬來(lái)爬去，勞動(dòng)強(qiáng)度大、風(fēng)險(xiǎn)大，他們是大家眼中的“蜘蛛人”。

2016年末，在縣城一企業(yè)裝修完成大理石外掛工程后，因包工頭張續(xù)金墊資較多等原因，遲遲不能給陳一福帶領(lǐng)的農(nóng)民工發(fā)工資，累計(jì)欠薪40余萬(wàn)元。

在向信訪(fǎng)部門(mén)求助后，欠薪事件引起了泌陽(yáng)縣司法機(jī)關(guān)的高度重視。其間，泌陽(yáng)縣公安局調(diào)查后依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的張續(xù)金立案?jìng)刹椤?/span>

今年初，案件移送泌陽(yáng)縣人民檢察院審查起訴后，農(nóng)民工代表陳一福拿著和張續(xù)金簽訂的還款協(xié)議書(shū)，請(qǐng)求泌陽(yáng)縣檢察官追討血汗錢(qián)。

“三角債”里巧周旋

案件按正常程序辦理，在法定期限內(nèi)可以起訴到法院一判了之。

急農(nóng)民工所急，想農(nóng)民工所想。承辦此案的泌陽(yáng)縣人民檢察院公訴科程新青、盧斌兩位檢察官為不讓陳一福等人來(lái)回跑路，通過(guò)手機(jī)、微信與陳一福建起了綠色通道，及時(shí)反饋信息。

在調(diào)查中得悉，泌陽(yáng)縣三家企業(yè)和一家政府單位與欠薪的包工頭張續(xù)金有100多萬(wàn)元工程尾欠款。張續(xù)金是因?yàn)橄萑肓?ldquo;三角債”才導(dǎo)致拖欠陳一福等農(nóng)民工工資的。

“對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，起訴犯罪嫌疑人判刑不是目的，要一碗水端平，胳膊肘朝法拐。”在泌陽(yáng)縣人民檢察院檢察長(zhǎng)田冬松的支持和協(xié)調(diào)下，程新青、盧斌多次到相關(guān)企業(yè)溝通，講張續(xù)金拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪面臨的法律后果，講湖北農(nóng)民工討薪的艱難，講陳一?；睾奔視r(shí)被要賬老鄉(xiāng)堵門(mén)的遭遇。

程新青、盧斌的真誠(chéng)和釋法說(shuō)理感動(dòng)了拖欠工程款的企業(yè)負(fù)責(zé)人，在資金困難的情況下，分期分批歸還了拖欠張續(xù)金的工程款，并相繼轉(zhuǎn)給陳一福。

在追回最后一筆5萬(wàn)元的工程款后，為了把錢(qián)及時(shí)送到陳一福手里，上門(mén)聽(tīng)取農(nóng)民工對(duì)司法工作的意見(jiàn)和建議，4月16日，田冬松和公訴科科長(zhǎng)程新青在大巴山區(qū)穿梭近3個(gè)小時(shí)，親赴湖北恩施土家族苗族自治州建施縣花坪鎮(zhèn)陳一福家中。

回憶土家族人對(duì)駐馬店檢察官到來(lái)感動(dòng)的淚水，對(duì)駐馬店檢察人發(fā)自肺腑的稱(chēng)贊，程新青說(shuō)：“這一路的艱辛，值！”

一次正常的現(xiàn)場(chǎng)辦案，讓田冬松暗自埋下一個(gè)想法，何不設(shè)立一個(gè)農(nóng)民工維權(quán)工作室。

“維權(quán)工作室”保農(nóng)民工權(quán)益

對(duì)拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案，如果就案說(shuō)案，孤立辦案，起訴到法院一判了事，社會(huì)效果會(huì)不會(huì)大打折扣？

如何幫助弱勢(shì)群體農(nóng)民工維權(quán)，如何搭建檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)民工聯(lián)系服務(wù)的橋梁，如何通過(guò)辦案運(yùn)用法律手段為農(nóng)民工撐腰，達(dá)到案結(jié)事了、化解矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)？

張續(xù)金拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案引起了泌陽(yáng)縣人民檢察院檢察官的深入思考，在反復(fù)調(diào)研的基礎(chǔ)上，切實(shí)發(fā)揮檢察監(jiān)督職能，能動(dòng)司法，關(guān)口前移。泌陽(yáng)縣人民檢察院決定，在公訴科成立“農(nóng)民工維權(quán)工作室”，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)辦理涉及農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)的拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬、重大勞動(dòng)安全事故、強(qiáng)迫勞動(dòng)、不報(bào)謊報(bào)責(zé)任事故等刑事案件，同時(shí)開(kāi)通維權(quán)熱線(xiàn)，及時(shí)掌握欠薪案件信息，隨時(shí)為農(nóng)民工提供法律幫助。

采訪(fǎng)中，田冬松認(rèn)為，樹(shù)立執(zhí)法為民的理念，就是要突出司法辦案的針對(duì)性，提升檢察工作服務(wù)保障大局的能力和水平，發(fā)揮好檢察工作的作用，就是要主動(dòng)出擊，用熱心、細(xì)心、耐心、誠(chéng)心，認(rèn)真接待每位當(dāng)事人，認(rèn)真辦好每起涉及農(nóng)民工權(quán)益的案件。搭建好檢察機(jī)關(guān)與農(nóng)民工聯(lián)系服務(wù)的橋梁，就要與農(nóng)民工交朋友，把農(nóng)民工當(dāng)親人，真正做農(nóng)民工的貼心人和保護(hù)神。通過(guò)案件的辦理，農(nóng)民工真切感受到了黨和政府的溫暖，人民群眾在每一起司法案件中都能感受到公平正義。