西平縣心理服務(wù)體系建設(shè)出實(shí)招見實(shí)效

構(gòu)建心理防控工程 打造信訪穩(wěn)定新時(shí)空

西平縣心理服務(wù)體系建設(shè)出實(shí)招見實(shí)效

本報(bào)訊 （記者 丁 振 通訊員 劉貴學(xué)）近期被評為全省唯一“無赴京集體上訪先進(jìn)縣”的西平縣，在今年全國兩會期間又實(shí)現(xiàn)了零登記、零非訪“雙零”目標(biāo)。這只是西平縣加強(qiáng)心理服務(wù)體系建設(shè)出實(shí)招見實(shí)效的一個(gè)生動縮影。近幾年，圍繞構(gòu)建心理防控工程、打造信訪穩(wěn)定新時(shí)空目標(biāo)，西平縣把加強(qiáng)社會心理服務(wù)體系和疏導(dǎo)機(jī)制、危機(jī)干預(yù)機(jī)制作為創(chuàng)新社會治理的重要手段，不斷探索創(chuàng)新，取得了良好效果。

出亮點(diǎn)，搶占先機(jī)。西平縣緊緊抓住全國12個(gè)社會心理服務(wù)體系建設(shè)中唯一一個(gè)農(nóng)村試點(diǎn)縣這一先機(jī)，將社會心態(tài)穩(wěn)定作為維護(hù)社會穩(wěn)定工作的重要內(nèi)容，多途徑建立群眾利益表達(dá)機(jī)制和社會心態(tài)預(yù)測預(yù)警平臺。在社會心理服務(wù)體系建設(shè)中，建立健全心理疏導(dǎo)機(jī)制，危機(jī)干預(yù)機(jī)制，有效防范和降低社會風(fēng)險(xiǎn)。把重點(diǎn)人群篩查、疏導(dǎo)、干預(yù)列入工作核心，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，多措并舉，源頭治理，初步實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)人群“發(fā)現(xiàn)得早、干預(yù)得快、控制得牢，不發(fā)生極端事件”的基本目標(biāo)。

抓領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)組織。該縣按照“一把鑰匙開一把鎖”的總要求，成立了以縣委書記任組長的社會心理服務(wù)體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，針對邪教及特殊利益群體、刑滿釋放和社區(qū)矯正群體、社區(qū)戒毒康復(fù)群體、肇事肇禍精神病人和涉艾群體、流浪乞討群體、非正常上訪群體六個(gè)群體，成立六個(gè)專項(xiàng)社會心理服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，由負(fù)責(zé)聯(lián)系此項(xiàng)工作的各位縣委常委任組長，主管部門一把手牽頭組織實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位緊鑼密鼓行動，形成體系完整，組織健全，一級抓一級，層層有人管的工作格局。

建隊(duì)伍，構(gòu)筑平臺。該縣以縣、鄉(xiāng)、村、網(wǎng)格四級綜治中心為依托，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會心理服務(wù)規(guī)范化建設(shè)工作平臺。在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、單位、中小學(xué)、企業(yè)設(shè)立社會工作室，在鄉(xiāng)村基礎(chǔ)網(wǎng)格配備1名心理志愿者，依托網(wǎng)格工作室開展工作，對重點(diǎn)人員排查摸底，心理疏導(dǎo)，化解心理癥結(jié)。目前，縣、鄉(xiāng)、村已建成高標(biāo)準(zhǔn)社會工作室160多個(gè)，投入資金500多萬元。同時(shí)，該縣把心理咨詢師和社會工作者教育培訓(xùn)納入干部職工培訓(xùn)內(nèi)容，采取政府購買服務(wù)的方式，分批對全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治干部、村支部書記、治安主任、基礎(chǔ)網(wǎng)格長、縣綜治成員單位干部等700多人全部輪訓(xùn)一遍。其中，獲得心理咨詢師資格證人員400多人。

抓重點(diǎn)，“三防六助”。該縣采取“三防六助”方式，對重點(diǎn)人員根據(jù)其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、行為特征、社會危害程度等心理風(fēng)險(xiǎn)等級，建立“紅”（重點(diǎn)對象）、“黃”（關(guān)注對象）、“綠”（一般對象）三色三級管理防護(hù)預(yù)警機(jī)制，因人施策、辯證施治，開展專業(yè)疏導(dǎo)和矯治。根據(jù)重點(diǎn)人群的心理需求，在社會心理服務(wù)中開展“六助”即：針對流浪乞討人員，實(shí)施“心理救助”；針對服刑、刑滿釋放人員及其家屬，實(shí)施“心理援助”；針對涉毒、涉艾及邪教人員，實(shí)施“心理糾正”；針對特殊利益群體，實(shí)施“心理干預(yù)”；針對社區(qū)矯正人員，實(shí)施“心理疏導(dǎo)”；針對肇事肇禍精神障礙者群體，實(shí)施“心理救治”。

解難題，科技引領(lǐng)。為及早排查篩查出重點(diǎn)人群，去年10月，西平縣委托鄭州全人心理科技研究院開發(fā)了手機(jī)APP心理測評軟件投入使用，并逐步改為正式版上線，建立完善全縣居民心理健康檔案。針對六類重點(diǎn)人群，成立了十大課題組。各課題組分別由購買服務(wù)的科研機(jī)構(gòu)指定帶頭人，對課題進(jìn)行深入研究，制定出工作機(jī)制、工作流程，通過課題研究的科研成果為解決問題獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

至目前，該縣通過社會心理服務(wù)等矛盾糾紛多元化解的方式成功化解各類矛盾糾紛近百起，息訴罷訪各類信訪案件10起，避免民轉(zhuǎn)刑案件16件。