西平縣2016年推進經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

行穩(wěn)致遠添后勁 開拓奮進又一年

——西平縣2016年推進經(jīng)濟社會發(fā)展紀實

記者 丁 振 通訊員 胡軍華

2016年，西平縣以“七大系統(tǒng)工程40項重點工作”為載體，以“兩學一做”學習教育為抓手，創(chuàng)新思路，克難攻堅，務實重干，各項工作取得了明顯成效。

2016年，全縣完成生產(chǎn)總值199.6億元，增長8.6%；公共財政預算收入7.59億元，增長17.6%；固定資產(chǎn)投資138億元，增長15.1%；社會消費品零售總額101.7億元，增長12.9%；城鎮(zhèn)居民可支配收入達21990元，增長6.9%；農(nóng)民人均純收入10752元，增長8.5%；榮獲全國綠化模范縣、2016中國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣、中國生態(tài)魅力縣、2016年度中國綠色發(fā)展十佳縣（市），躋身中國十佳最具投資營運商價值城市、全省農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)糧食增產(chǎn)科技支撐行動計劃縣，黨建工作在全市觀摩評比中勇奪桂冠。全縣呈現(xiàn)出經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展、社會全面進步、大局和諧穩(wěn)定的良好局面。

堅持招大引強

項目建設(shè)扎實推進

該縣圍繞“一舉應多變、一招求實效”目標，以招大引強為主線，以產(chǎn)業(yè)招商為重點，牢固樹立“項目是第一抓手”理念，按照“對上爭、對內(nèi)育、對外引”的基本途徑，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主陣地，借助第十九屆中國農(nóng)加工洽談會平臺，突出主導產(chǎn)業(yè)，打造特色園區(qū)，以四個特色園區(qū)為載體，開展“大招商、招大商”活動。

依托在深圳和鄭州設(shè)立的招商辦事處，該縣廣泛宣傳推介，坦誠對接洽談，組織人員分赴鄭州、烏魯木齊、鹽城、蘇州、上海、南通、深圳、中山等地不間斷地開展招商活動，并與中電建、中鐵建、中人防、鐵塔公司、正大等全國知名企業(yè)建立合作關(guān)系，為項目對接創(chuàng)造有利條件。

該縣完善項目建設(shè)考評辦法，優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境，促進了一大批項目洽談、簽約、建設(shè)、投產(chǎn)。2016年集中開工四批億元以上項目19個，總投資86.24億元。17個省、市重點項目已完成投資69.7億元，完成年度投資計劃的123.8%。全年新開工3000萬元以上項目14個，總投資43.35億元，建成3000萬元以上項目19個。同時，成功舉辦“智尚2016·河南服裝論壇”、入駐智尚工業(yè)園企業(yè)座談會，并在浙江平湖舉辦服裝箱包企業(yè)座談會。

同時，該縣與多家服裝協(xié)會、多家知名服裝企業(yè)、畜禽設(shè)備制造企業(yè)和電子原配件生產(chǎn)制造企業(yè)簽訂合作協(xié)議，為西平下步發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)和畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)、光電制造產(chǎn)業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。

堅持多措并舉

工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)中有升

該縣堅持工業(yè)興縣理念，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)為載體，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為機遇，以培育壯大主導產(chǎn)業(yè)為重點，加大扶持力度，破解發(fā)展瓶頸，工業(yè)經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長。

2016年，該縣實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值51.3億元，增長13.2%；產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快發(fā)展，在建固定資產(chǎn)投資億元以上工業(yè)項目14個，總投資38.8億元；利用省外資金2485萬美元，超額完成全年目標任務。預計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資66.5億元，限上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入186.5億元，稅收1.9億元，從業(yè)人員2.8萬人，成功實現(xiàn)晉位省“一星”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目標。

堅持建管并重

城鄉(xiāng)建設(shè)明顯加快

2016年，西平縣圍繞打造“宜居、宜業(yè)、宜學、宜游”城市目標，大力實施“城鎮(zhèn)興縣”戰(zhàn)略，堅持以縣城為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為紐帶，以行政村為腹地，科學規(guī)劃，強化基礎(chǔ)，完善功能，嚴格管理，提升品位，充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化“牽一發(fā)動全身”作用。

為加強城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，該縣投資1.876億元，對柏苑大道、柏亭大道、規(guī)劃二路、紫荊路、櫻花路、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)護城河路、南環(huán)路銜接道路、南環(huán)路與107國道銜接道路和城區(qū)90條背街小巷進行了新修、改擴建；金鳳大道下穿京廣鐵路涵洞工程已完工；107國道西平段升級改造項目已通車；京港澳高速西平段改擴建工程已完成；“兩河”治理工程正在建設(shè)，將進一步優(yōu)化市民生活環(huán)境；第二污水處理廠已投入運營；第一污水處理廠升級改造已完成。

該縣抓住被定為全省改善農(nóng)村人居環(huán)境工作示范縣的機遇，大力開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，把改善人居環(huán)境與創(chuàng)建國家級森林城市、美麗鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路建設(shè)相結(jié)合，272個村完成了“三無一規(guī)范”整治任務，農(nóng)村群眾生活環(huán)境持續(xù)改善。

結(jié)合土地例行督查工作，該縣深入開展“雙違”整治活動，依法依規(guī)對全縣違法建筑、違法占地集中進行了拆除，對相關(guān)責任人依法實施了責任追究，全縣用地和建設(shè)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

堅持穩(wěn)糧增收

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固

2016年，西平縣以糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，以高標準糧田建設(shè)為重點，以發(fā)展特色農(nóng)業(yè)為支撐，以培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為抓手，健全服務體系，強化科技支撐，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變步伐。

該縣投資1.09億元，建設(shè)高標準糧田9.245萬畝，改造中低產(chǎn)田10.5萬畝；投資3118萬元的小農(nóng)水重點縣項目已全部完成，新建生產(chǎn)橋135座，新增高效節(jié)水灌溉面積3.04萬畝；投資4610萬元的中小河流治理工程正在實施。

同時，該縣107國道和345國道廊道建設(shè)成效明顯，超額完成了省、市下達的植樹造林任務；土地確權(quán)工作進展順利，近60個村委具備頒證條件，預計提前基本完成任務；標準化規(guī)模養(yǎng)豬場改造項目進展順利，新建、改造規(guī)模養(yǎng)殖場50多家，生豬、家禽等主要禽畜規(guī)模化程度實現(xiàn)90%以上，連續(xù)10年被定為全國生豬調(diào)出大縣，是全省生豬和肉牛產(chǎn)業(yè)集聚縣。

此外，該縣還大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，全縣已發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社1936家、家庭農(nóng)場320家，流轉(zhuǎn)土地36萬畝，農(nóng)業(yè)規(guī)?；潭炔粩嗵岣摺?/span>

堅持規(guī)劃引導

第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

該縣以特色商業(yè)區(qū)建設(shè)為載體，打造特色，做大做強，不斷提高第三產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢。目前，國際商貿(mào)城二期工程、投資26億元的紅星美凱龍街區(qū)建筑群、投資20億元的建業(yè)城市綜合體、投資10億元的鵬祥商業(yè)中心等項目正在建設(shè)。

該縣大力發(fā)展電子商務，目前已通過電子商務認定企業(yè)28家，其中金鳳牧業(yè)已通過省級電子商務示范企業(yè)驗收，云速網(wǎng)、云之端、聚世惠、中捷代購、徽海云商、昀航科技、九正電子等多家電商平臺入駐西平。

去年，該縣完成進出口貿(mào)易總額2184萬美元，占目標任務1461萬美元的149.5%，完成目標任務居全市第二名，與去年同期相比增速排名第一。

堅持民生為本

社會事業(yè)全面發(fā)展

西平縣始終堅持把改善民生作為工作的出發(fā)點和落腳點，加大投入，統(tǒng)籌推進，盡最大努力保障和改善民生。

教育事業(yè)建設(shè)加速推進。第六中學、第八中學2016年秋季正式投入使用，縣直第三幼兒園、第四幼兒園正在施工建設(shè)。

衛(wèi)生計生服務能力穩(wěn)步增強?？h人民醫(yī)院外科病房樓、縣衛(wèi)生監(jiān)督所和120急救中心已正式投入使用，縣婦幼保健院異地新建綜合樓主體工程已完工，柏苑衛(wèi)生院項目已開工建設(shè)。建成全省第一家集婚姻登記、婚前檢查、生育服務證辦理、孕前優(yōu)生健康檢查等項目為一體的婚育服務中心。123個標準化村衛(wèi)生室建設(shè)項目已完成，全面實施新農(nóng)合大病保險。

該縣投入9463萬元用于脫貧工作，已實現(xiàn)20個貧困村3017戶貧困戶8373人貧困人口的脫貧任務。投資1112萬元的農(nóng)村飲水安全工程項目已完成。

持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，實施“鄉(xiāng)村暢通工程”，投資2197.5萬元，改建道路41條、54.9公里。城鄉(xiāng)居民最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標準、城鄉(xiāng)低保標準、五保供養(yǎng)標準、醫(yī)保補貼標準、新農(nóng)合標準同比都有大幅度提高。

重任在肩，謀劃新篇，提速發(fā)展繪宏圖。2017年，西平縣將統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以“團結(jié)奮進、再創(chuàng)輝煌”為統(tǒng)領(lǐng)，堅持一個中心（加快發(fā)展為中心），抓住兩個關(guān)鍵（做強產(chǎn)業(yè)、做靚縣城），著力三個重點（產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、特色商業(yè)區(qū)建設(shè)、新城區(qū)建設(shè)），加快四化進程（新型城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和商貿(mào)物流信息化），強化五個保障（作風建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、制度建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、基層組織建設(shè)），務實苦干，奮勇開拓，深化改革，依法理政，擔當有為，推動經(jīng)濟持續(xù)健康較快發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。