泌陽縣全力推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長

本報訊 （通訊員 石永磊）為優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、破解村級集體經(jīng)濟發(fā)展難題，近年來，泌陽縣實施具體措施，全力推動村級集體經(jīng)濟穩(wěn)步增長。

在行政村創(chuàng)新建立村級黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社，形成村支部負(fù)責(zé)黨務(wù)、村委會負(fù)責(zé)村務(wù)、黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社負(fù)責(zé)商務(wù)的管理架構(gòu)。黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社以黨組織為引領(lǐng)，以依托式專業(yè)合作、滲透式股份合作為基本方向，以“平臺+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和特色農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+農(nóng)戶”為運作模式，引領(lǐng)集體經(jīng)濟發(fā)展。至目前，該縣已成立村級黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社80個。

制定集體經(jīng)濟發(fā)展5年規(guī)劃，按近期目標(biāo)、遠(yuǎn)期目標(biāo)分期實現(xiàn)。2016年至2018年實現(xiàn)近期目標(biāo)，全縣消除村集體經(jīng)濟“空白村”，年收益5萬元以上的村在50%以上。2018年至2020年實現(xiàn)遠(yuǎn)期目標(biāo)，在全縣形成畜牧產(chǎn)業(yè)集群、食用菌產(chǎn)業(yè)集群、花木林果產(chǎn)業(yè)集群、夏南牛產(chǎn)業(yè)化項目，持續(xù)增加集體經(jīng)濟規(guī)模。

結(jié)合資源狀況和區(qū)位條件，積極探索集體經(jīng)濟的經(jīng)營管理模式。一是獨立模式。由村集體所擁有的“三資”獨立創(chuàng)辦經(jīng)營實體，村集體為獨立控制人。該縣采用該模式發(fā)展村集體經(jīng)濟的有15個村，村集體年均收入突破10萬元。二是領(lǐng)辦控股模式。由村集體、群眾、其它經(jīng)濟組織以各自的“資源”入股，實行股份制合作經(jīng)營，村集體起主導(dǎo)作用，實現(xiàn)村集體、合作社、群眾共羸的良性循環(huán)。該縣共有21個村采用該模式發(fā)展村集體經(jīng)濟。三是非主體參股模式。村集體利用村“三資”，選擇效益好、有穩(wěn)定收益的龍頭企業(yè)、合作社入股經(jīng)營。至目前，該縣采取這種模式發(fā)展的有50個村。

發(fā)展資源經(jīng)濟。盤活村集體“三資”，采取租賃、承包、入股等方式，增加村集體收入。發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟。通過對轄區(qū)企業(yè)、合作社等經(jīng)濟實體提供協(xié)調(diào)服務(wù)，增加村集體收入。發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟。支持城市規(guī)劃區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的村，利用區(qū)位優(yōu)勢，整合土地，發(fā)展倉儲和物流，增加村集體收入。建立扶貧發(fā)展基金。支持村黨群創(chuàng)業(yè)服務(wù)社積極爭取產(chǎn)業(yè)扶貧項目和資金，發(fā)展村集體經(jīng)濟，村集體設(shè)立村級扶貧發(fā)展基金，為貧困戶脫貧提供資金支持。縣委、縣政府出臺相關(guān)政策，支持集體經(jīng)濟發(fā)展，收益用于貧困戶脫貧致富。

財政保障。設(shè)立專項財政幫扶基金和擔(dān)?；?，每年拿出專項資金，鼓勵支持村級集體經(jīng)濟發(fā)展。金融保障。對符合條件的村集體經(jīng)濟項目優(yōu)先提供信貸支持。用地保障。優(yōu)先落實村級集體經(jīng)濟發(fā)展用地指標(biāo)。稅費保障。對涉及村集體經(jīng)濟實體的縣級各類行政事業(yè)性收費，全部予以免除。幫扶保障。實行村級集體經(jīng)濟發(fā)展結(jié)對幫扶制度。縣級領(lǐng)導(dǎo)每人聯(lián)系1個試點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）班子成員每人聯(lián)系1個村級集體經(jīng)濟“空白村”，進行結(jié)對幫扶和指導(dǎo)，不斷推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大。