魅力 潛力 活力

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 焦艷艷

11月24日，從北京傳來(lái)喜訊，在中國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展與投融資創(chuàng)新論壇暨中國(guó)區(qū)域投資營(yíng)運(yùn)商環(huán)境榜發(fā)布典禮上，西平縣被評(píng)為“2016中國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市（區(qū)/縣）”稱號(hào)。該縣與湘潭、邳州、昆山等縣、市一同獲得“2016中國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市（區(qū)/縣）”稱號(hào)。

西平縣是如何躋身“2016中國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市（區(qū)/縣）”的呢？

集聚效應(yīng) 炫出發(fā)展魅力

因?yàn)槲嗤?，才引金鳳來(lái)。2015年，西平縣全年公共財(cái)政預(yù)算收入完成6.0928億元，同比增長(zhǎng)18.9%；全年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值165.3億元，同比增長(zhǎng)9%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資118.5億元，同比增長(zhǎng)20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到19539元，同比增長(zhǎng)9.5%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到9153元，同比增長(zhǎng)12.5%；各項(xiàng)存款余額163億元，同比增長(zhǎng)21.3%；各項(xiàng)貸款余額64.3億元，同比增長(zhǎng)23.1%。

筑巢才能引鳳，抓好項(xiàng)目建設(shè)重在搭建一個(gè)招大引強(qiáng)項(xiàng)目的載體。近年來(lái)，西平縣按照“園區(qū)帶動(dòng)”的戰(zhàn)略要求，把推進(jìn)縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)綠色崛起的核心之舉，全縣上下凝心聚力、強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，園區(qū)建設(shè)取得了顯著成效，集聚了發(fā)展的后力。

要想引鳳，必先筑巢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是吸引企業(yè)入駐的最主要因素之一。西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)始終把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)放在重要位置，不但做到配套設(shè)施建設(shè)“一步到位”，而且做到“適度超前”。

在構(gòu)建配套服務(wù)體系方面，2015年，西平縣共投入2.2億元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)工建設(shè)6條道路，同步配套了水、電、氣、管、網(wǎng)等設(shè)施，基本形成“八縱六橫”的路網(wǎng)框架和“五網(wǎng)”覆蓋體系；開(kāi)通了連接產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與主城區(qū)的城市公交；建成了縣四中、華夏實(shí)驗(yàn)小學(xué)；正在建設(shè)縣婦幼保健院；投入使用了綜合服務(wù)樓和農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)技術(shù)培訓(xùn)中心；配套建成了一批公共租賃住房、產(chǎn)業(yè)工人小區(qū)、新型社區(qū)、游園綠地等。

對(duì)企業(yè)服務(wù)方面，該縣實(shí)行項(xiàng)目“四包一”和招商專員“一對(duì)一”服務(wù)制度。加強(qiáng)融資平臺(tái)建設(shè)，2015年融資近1億元，支持企業(yè)發(fā)展；成立了小微企業(yè)助保貸管理委員會(huì)，縣財(cái)政注入資金1000萬(wàn)元，為5家企業(yè)提供貸款3000多萬(wàn)元；出臺(tái)了《服務(wù)企業(yè)用工意見(jiàn)》，吸引農(nóng)民就地就近就業(yè)。

如今，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建成區(qū)面積9.2平方公里，入駐各類企業(yè)135家，其中限上工業(yè)企業(yè)80家。“十二五”期間，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新開(kāi)工固定資產(chǎn)投資千萬(wàn)元以上項(xiàng)目118個(gè)、總投資175.3億元，其中工業(yè)項(xiàng)目87個(gè)、總投資122.8億元。僅2015年，全年完成固定資產(chǎn)投資79億元，同比增長(zhǎng)23%；限額以上工業(yè)企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入140億元，同比增長(zhǎng)45%；限額以上企業(yè)增加值44億元，同比增長(zhǎng)80%；完成稅收1.9億元，同比增長(zhǎng)58%；從業(yè)人員24000多人，同比增長(zhǎng)38%。

招大引強(qiáng) 釋放發(fā)展?jié)摿?/span>

初冬時(shí)節(jié)，走在西平縣廣袤的大地上，所見(jiàn)所聞皆是不斷創(chuàng)新招商引資理念、做實(shí)招商引資服務(wù)，把“開(kāi)放、融入、發(fā)展”的棋子落到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展版圖上的具體行動(dòng)。與不盡的人流、物流、資金流、信息流“相擁”，一切都展示著嫘祖故里海納百川、更為開(kāi)放的胸懷與氣勢(shì)。

近些年，西平縣把招商引資作為“生命線”工程抓實(shí)抓牢，將重大重點(diǎn)項(xiàng)目作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，通過(guò)堅(jiān)定不移抓招商、全力以赴推項(xiàng)目，為發(fā)展積蓄強(qiáng)大正能量。

一是認(rèn)真落實(shí)“二分之一”工作法。由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)、有關(guān)單位人員參加組成專業(yè)招商小分隊(duì)，分赴長(zhǎng)三角、珠三角等地，針對(duì)招商信息進(jìn)行跟進(jìn)，提高招商引資的時(shí)效性和成功率。2015年由縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)招商小分隊(duì)，共外出招商30余次。

二是重點(diǎn)依托駐地招商、以商招商。在深圳、中山、鄭州設(shè)立招商辦事處，依托當(dāng)?shù)乩相l(xiāng)和各類商會(huì)、協(xié)會(huì)，編織信息網(wǎng)絡(luò)，收集項(xiàng)目信息。堅(jiān)持把畜牧設(shè)備制造等作為招商的主攻方向，選擇與西平縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互補(bǔ)性強(qiáng)的企業(yè)作為招商重點(diǎn)，開(kāi)展延鏈、補(bǔ)鏈?zhǔn)秸猩?，提升招商?shí)效。

三是針對(duì)性開(kāi)展會(huì)議招商。在福建莆田、廣東深圳兩地舉辦招商推介會(huì)。2016年9月18日，在鄭州國(guó)際會(huì)展中心舉行了國(guó)際企業(yè)入駐河南畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園簽約儀式及招商推介會(huì)。組織參加了中國(guó)農(nóng)加工洽談會(huì)、中日韓產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)等多個(gè)由國(guó)家、省、市舉辦的招商會(huì)議。

四是組建專業(yè)招商隊(duì)伍。充實(shí)招商力量，指定1名縣人大常委會(huì)副主任、2名縣政協(xié)副主席、3名縣人大常委會(huì)、政協(xié)黨組成員為縣處級(jí)招商專員。從全縣選調(diào)25名優(yōu)秀年輕后備干部組成專職招商隊(duì)伍，派駐到珠三角、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)立招商處，常年蹲點(diǎn)招商。僅今年以來(lái)，該縣就收集有價(jià)值招商信息600余條，洽談意向合同46個(gè)，簽訂投資合作項(xiàng)目17個(gè)，新開(kāi)工5000萬(wàn)元以上工業(yè)項(xiàng)目16個(gè)、總投資20億元。

培育主導(dǎo) 激揚(yáng)發(fā)展活力

產(chǎn)糧大縣搞工業(yè)，糧食堆里建工廠，這是西平縣決戰(zhàn)工業(yè)的一種力量。

近年來(lái)，西平縣發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，突出以機(jī)械裝備電子制造（畜牧機(jī)械、光電、桿塔）、紡織服裝、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力把光電產(chǎn)業(yè)園、畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、嫘祖服裝新城打造成為產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約的示范區(qū)，力爭(zhēng)通過(guò)努力重點(diǎn)培育超百億元特色產(chǎn)業(yè)集群。

在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面，該縣重點(diǎn)培育打造服裝、機(jī)械制造、光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園，分別是占地393畝的智尚工園、400畝的國(guó)際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、400畝的河南畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園、200畝的光電產(chǎn)業(yè)園。

目前，該縣和中紡聯(lián)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移辦公室、河南省服裝協(xié)會(huì)、中土建設(shè)集團(tuán)簽訂了共同開(kāi)發(fā)智尚工園框架協(xié)議。如今，有160家服裝企業(yè)達(dá)成意向合同，60家服裝企業(yè)簽訂入駐協(xié)議。國(guó)際畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園已有法國(guó)新技鋼構(gòu)等5家國(guó)際企業(yè)入駐，河南畜牧機(jī)械產(chǎn)業(yè)園已有華鼎電氣裝備、宏盛牧業(yè)、瑞航農(nóng)牧3家企業(yè)入駐開(kāi)工，5月底建成投產(chǎn)。光電產(chǎn)業(yè)園已有立至電控、景瑞德照明等12家入駐，又有12家電子企業(yè)簽訂入駐合同。

該縣對(duì)長(zhǎng)期占地不能開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目依法收回土地，對(duì)破產(chǎn)企業(yè)“騰籠換鳥”。如對(duì)倒閉的日東工業(yè)，由時(shí)代博川電氣收購(gòu)；銀玲紡織由漯河“今三麥”食品有限公司收購(gòu)；金泰利由鑫都食品速凍蔬菜收購(gòu)；新福祥項(xiàng)目由縣政府依法回購(gòu)。

該縣還支持企業(yè)自主創(chuàng)新和研發(fā)設(shè)計(jì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心稱號(hào)的企業(yè)，分別給予不同等級(jí)的配套資助。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)和機(jī)構(gòu)與國(guó)內(nèi)外知名院校、研究設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)在西平設(shè)立合作平臺(tái)，加大對(duì)企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新等項(xiàng)目的支持；鼓勵(lì)創(chuàng)新發(fā)展新型商業(yè)模式，支持企業(yè)建立獨(dú)立的企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)，或與阿里巴巴等大型電子商務(wù)網(wǎng)站合作成立聯(lián)盟，建立新型電子營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)認(rèn)定后，給予一定資金支持。

目前，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)已建立了1家省級(jí)技術(shù)工程研發(fā)中心、6家市級(jí)技術(shù)工程研發(fā)中心。

背景鏈接：“中國(guó)區(qū)域投資營(yíng)運(yùn)商環(huán)境榜”是由新華社半月談雜志社主辦，鑒于西平縣在“中部崛起”中闖出的新路子，提名為“中部崛起”最佳投資營(yíng)運(yùn)商環(huán)境城市，并推薦為“2016中國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市（區(qū)/縣）”縣級(jí)候選城市。

主辦方通過(guò)實(shí)地考察、媒體檢索、專家評(píng)審，決定授予西平縣“2016中國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市（區(qū)/縣）”稱號(hào)，并在北京頒獎(jiǎng)。

“2016中國(guó)十佳最具投資營(yíng)運(yùn)商價(jià)值城市（區(qū)/縣）”稱號(hào)的獲得，將成為該縣對(duì)外招商引資的一張重要名片，必將吸引更多的企業(yè)投資該縣，推動(dòng)該縣招商引資項(xiàng)目建設(shè)快速發(fā)展。