西平縣“三簿兩報(bào)告一測(cè)評(píng)”促第一書(shū)記履職盡責(zé)

本報(bào)訊 （通訊員 王永吉 康玲玲）今年以來(lái)，為充分發(fā)揮第一書(shū)記尖兵作用，激勵(lì)第一書(shū)記履職盡責(zé)，西平縣探索建立“三簿兩報(bào)告一測(cè)評(píng)”管理制度，確保第一書(shū)記下得去、待得住、干得好。

“三簿”真誠(chéng)服務(wù)群眾，暖民心。實(shí)行駐村工作紀(jì)實(shí)管理，建立第一書(shū)記任職期間承諾踐諾記錄簿、群眾意見(jiàn)征集簿和目標(biāo)任務(wù)簿“三簿”管理。承諾踐諾簿記錄第一書(shū)記在幫扶困難群眾、調(diào)解矛盾糾紛等日常生活中為群眾做好事、辦實(shí)事情況，詳細(xì)記錄踐諾事項(xiàng)內(nèi)容、辦理時(shí)間、具體措施、完成情況、回訪情況等關(guān)鍵信息；群眾意見(jiàn)征集簿重點(diǎn)記錄第一書(shū)記走村入戶聽(tīng)取民聲民意情況，要求第一書(shū)記任職期間每月走村入戶不得少于4次，對(duì)殘疾群眾、貧困戶、維穩(wěn)重點(diǎn)等5類人群年度內(nèi)走訪不得少于6次，對(duì)收集到的意見(jiàn)建議分類整理后提交支委會(huì)、支部大會(huì)或群眾代表大會(huì)予以討論解決；目標(biāo)任務(wù)簿要求第一書(shū)記對(duì)每月工作安排、每季度工作計(jì)劃和年度工作目標(biāo)實(shí)施完成情況全程記錄，實(shí)現(xiàn)對(duì)每項(xiàng)工作內(nèi)容、預(yù)期目標(biāo)、取得成效、存在問(wèn)題等全面掌握。“三簿”填寫(xiě)情況作為縣、鄉(xiāng)督導(dǎo)組督導(dǎo)檢查第一書(shū)記工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，每季度進(jìn)行檢查并提出意見(jiàn)建議，同時(shí)按照記錄內(nèi)容隨機(jī)實(shí)地走訪檢驗(yàn)，以保證記錄內(nèi)容的真實(shí)性，期滿結(jié)束后“三簿”作為期滿考核的重要參考依據(jù)，存入個(gè)人檔案。

“報(bào)告”突出工作實(shí)效，安民心。建立第一書(shū)記調(diào)研報(bào)告、述職報(bào)告雙報(bào)告制。要求第一書(shū)記每季度圍繞基層黨建、脫貧攻堅(jiān)、民生改善、維護(hù)穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等方面撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，調(diào)研報(bào)告必須緊密結(jié)合所駐村具體實(shí)際，通過(guò)實(shí)地調(diào)查走訪，突出問(wèn)題挖掘、原因剖析、思路化解，并提交縣委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審核備案，對(duì)可行性強(qiáng)的意見(jiàn)建議以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體予以討論研究實(shí)施，對(duì)應(yīng)付了事的予以約談；每半年開(kāi)展一次“第一書(shū)記”公開(kāi)述職會(huì)，述職對(duì)象包括所駐村全體村干部，2/3以上黨員、群眾代表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和包村干部、縣督導(dǎo)組成員，除基層黨建、項(xiàng)目建設(shè)、信訪穩(wěn)定、新農(nóng)村建設(shè)等8個(gè)方面具體工作作為述職報(bào)告的常規(guī)項(xiàng)必須予以詳細(xì)體現(xiàn)外，第一書(shū)記可自選駐村工作中的特色、亮點(diǎn)突出駐村成效，對(duì)第一書(shū)記的述職報(bào)告由參會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)分小組進(jìn)行討論，并提出缺點(diǎn)和不足，同時(shí)對(duì)下一步駐村工作提出意見(jiàn)建議。

“測(cè)評(píng)”倒逼干事激情，贏民心。針對(duì)第一書(shū)記駐村工作每年組織召開(kāi)一次民意測(cè)評(píng)，根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果適時(shí)調(diào)整工作不力或不勝任崗位人員。測(cè)評(píng)會(huì)召開(kāi)時(shí)間由縣委組織部統(tǒng)籌安排，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體召開(kāi)事宜。測(cè)評(píng)會(huì)需提前一周在村務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)廣播上對(duì)群眾進(jìn)行告知。參加測(cè)評(píng)人員包括所駐村村干部、黨員代表、群眾代表、縣鄉(xiāng)督導(dǎo)組成員，原則上參加測(cè)評(píng)人員不得少于50人，其中群眾代表不得少于25人。測(cè)評(píng)內(nèi)容統(tǒng)一細(xì)化為到崗到位情況、走村入戶情況、脫貧攻堅(jiān)成效、軟弱渙散黨組織整改情況等25項(xiàng)，每項(xiàng)測(cè)評(píng)分值設(shè)置時(shí)根據(jù)所駐村具體實(shí)際特點(diǎn)適當(dāng)調(diào)整，以突出測(cè)評(píng)重點(diǎn)。測(cè)評(píng)結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個(gè)等次，對(duì)連續(xù)兩次優(yōu)秀率不到85%的予以召回，測(cè)評(píng)結(jié)果向群眾公示公開(kāi)。

通過(guò)完善管理機(jī)制，該縣派駐村第一書(shū)記工作成績(jī)斐然，至目前，共新上發(fā)展項(xiàng)目106個(gè)，新建、修繕村室105間，落實(shí)“三會(huì)一課”496次，幫助弱勢(shì)群體1260余人次，化解各類矛盾糾紛32起，新修鄉(xiāng)村道路40余公里，實(shí)現(xiàn)兩個(gè)貧困村摘帽，調(diào)整或通報(bào)工作不力第一書(shū)記3人次，召回不勝任工作第一書(shū)記6人。