駐馬店市高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法

駐馬店市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)2016年駐馬店市高污染燃料

禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法（修訂）的通知

各縣、區(qū)人民政府，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)，市人民政府各有關(guān)部門(mén)：

《2016年駐馬店市高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法》（修訂）已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年10月20日

駐馬店市高污染燃料禁燃區(qū)管理實(shí)施辦法

為落實(shí)省、市大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《河南省治理燃煤污染攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案（2016-2017）》中關(guān)于全面加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理的要求，制定本實(shí)施辦法。

一、指導(dǎo)思想

按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和屬地管理相結(jié)合的原則，建立政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、公眾參與、統(tǒng)一監(jiān)管的工作機(jī)制，加快能源結(jié)構(gòu)調(diào)整，控制和減少城市建成區(qū)燃煤等高污染燃料的使用，確保實(shí)現(xiàn)大氣污染防治工作目標(biāo)。

二、禁燃區(qū)范圍

2016年，駐馬店市區(qū)高污染燃料禁燃區(qū)為：東至中原大道、南至汝河大道（部分為天中山大道、練江河北支流）、西至銅山大道（部分為薄山路）、北至洪河大道（部分為開(kāi)源大道）。高污染燃料禁燃區(qū)控制面積78平方公里，占駐馬店市中心城區(qū)建成區(qū)總面積78平方公里的100％,實(shí)現(xiàn)市區(qū)建成區(qū)高污染燃料禁燃全覆蓋。

三、高污染燃料的界定

（一）原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各種可燃廢物和直接燃用的生物質(zhì)燃料（樹(shù)木、秸稈、鋸末、稻殼、蔗渣等）；

（二）硫含量大于0.3%的固硫蜂窩型煤（基準(zhǔn)熱值5000千卡/千克）；硫含量大于0.5%、灰份含量大于0.01%的輕柴油、煤油（基準(zhǔn)熱值10000千卡/千克）；硫含量大于30毫克每立方米、灰份含量大于20毫克每立方米的人工煤氣（基準(zhǔn)熱值4000千卡/千克）。

四、禁燃區(qū)高污染燃料控制措施

（一）自本辦法下發(fā)之日起，禁燃區(qū)內(nèi)禁止銷售、使用、轉(zhuǎn)運(yùn)、存放高污染燃料。2016年10月底前，依法取締禁燃區(qū)域內(nèi)所有散煤等高污染燃料銷售點(diǎn)。

（二）自本辦法下發(fā)之日起，禁燃區(qū)內(nèi)禁止企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者新建、擴(kuò)建、改建繼續(xù)燃用高污染燃料的燃燒設(shè)施。

（三）禁燃區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，依法將高污染燃料燃用設(shè)施予以拆除或者改造，改用天然氣、液化石油氣、電，以及法規(guī)和政策文件規(guī)定的其他清潔能源或者清潔燃料。

       五、工作職責(zé)

（一）環(huán)保局

1.負(fù)責(zé)組織力量對(duì)禁燃區(qū)內(nèi)所有污染源進(jìn)行排查摸底和造冊(cè)登記，并提出分類處置意見(jiàn)。

2.督促禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的單位和個(gè)人進(jìn)行改造和治理；高污染燃料燃用設(shè)施改用清潔能源之前，對(duì)污染物不達(dá)標(biāo)排放的有關(guān)單位和個(gè)人，按照《大氣污染防治法》等有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)肅查處，逾期完不成整改任務(wù)的，予以拆除。

3.停止審批在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建使用高污染燃料設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目。對(duì)未經(jīng)審批，在禁燃區(qū)內(nèi)擅自建設(shè)使用高污染燃料的設(shè)施，依法予以拆除。

（二）規(guī)劃局

對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)建設(shè)使用高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予辦理規(guī)劃手續(xù)。

（三）住建局

對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)建設(shè)使用高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予辦理開(kāi)工許可手續(xù)。

（四）發(fā)改委

要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，對(duì)在禁燃區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予辦理項(xiàng)目立項(xiàng)審批手續(xù)。負(fù)責(zé)推動(dòng)駐馬店市供熱規(guī)劃組織實(shí)施，提高城區(qū)集中供熱能力和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍。

（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局

對(duì)在高污染燃料禁燒區(qū)內(nèi)擅自建設(shè)和使用燃用高污染燃料的單位和個(gè)人，不予辦理年檢和相關(guān)手續(xù)。

（六）電業(yè)局

對(duì)使用高污染燃料、被環(huán)保部門(mén)下達(dá)停止違法行為的單位和個(gè)人，停止其生產(chǎn)供電。

（七）工商行政管理局

對(duì)使用高污染燃料的工業(yè)企業(yè)、飲食服務(wù)業(yè)等單位，不予辦理工商執(zhí)照和年度審驗(yàn)。

（八）公安局

協(xié)助各職能部門(mén)開(kāi)展禁燃區(qū)實(shí)施工作，對(duì)妨害公務(wù)、暴力阻撓等行為，依法采取治安處罰措施，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，確保禁燃工作有序進(jìn)行。

（九）驛城區(qū)人民政府、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)高污染燃料的控制工作，督促轄區(qū)內(nèi)使用高污染燃料的單位和個(gè)人，按期完成改用清潔燃料工作。

本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。