項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)泌陽全面發(fā)展

記者 侯偉峰 通訊員 張成亮

138個(gè)項(xiàng)目已入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中2015年新引進(jìn)落地項(xiàng)目21個(gè)，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。

2015年，泌陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)全年完成固定資產(chǎn)投資92億元，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入280億元，從業(yè)人員達(dá)4萬人。

曾一度因無項(xiàng)目可看而在全市觀摩中被迫棄權(quán)的泌陽，到培育出夏南牛、食用菌、電子三大產(chǎn)業(yè)。

……

抓住項(xiàng)目建設(shè)這個(gè)“牛鼻子”，連續(xù)幾年來，泌陽筑牢發(fā)展基礎(chǔ)，縣域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力由全省100位上升到48位，在增強(qiáng)發(fā)展后勁的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了泌陽科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目

“剜到籃子里都是菜”這是之前一段時(shí)間個(gè)別單位為了完成招商任務(wù)而存在的想法。

大小項(xiàng)目都招，符不符合產(chǎn)業(yè)政策都要。一些不符合產(chǎn)業(yè)政策的養(yǎng)殖項(xiàng)目頂任務(wù)，掛靠別的單位招來的項(xiàng)目頂任務(wù)，滋生了招商亂象，助長(zhǎng)了不良之風(fēng)。

為了扭轉(zhuǎn)這種亂象，把開放招商作為一舉求多效的重要措施，作為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、擴(kuò)大投資招商的主渠道，力爭(zhēng)招引更多的企業(yè)在泌陽落地生根。從今年開始，泌陽縣委、縣政府不斷改進(jìn)招商引資辦法，在招商引資工作中取消了硬性目標(biāo)任務(wù)，出臺(tái)了更加科學(xué)的招商考核辦法，突出抓好開放招商，結(jié)合綜合考核評(píng)價(jià)體系，對(duì)招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人進(jìn)行重獎(jiǎng)，政治上給榮譽(yù)，經(jīng)濟(jì)上給實(shí)惠。

突出開放招商的重點(diǎn)，緊緊圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工、電子電器制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)中外500強(qiáng)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，引進(jìn)一批上下游配套企業(yè)，促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)縱向鏈接，橫向配套，上下游聯(lián)動(dòng)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

眼下，138個(gè)項(xiàng)目已入駐縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，其中2015年新引進(jìn)落地項(xiàng)目21個(gè)，億元以上項(xiàng)目12個(gè)，建成投產(chǎn)項(xiàng)目5個(gè)。

在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育上，著力抓好“區(qū)中園”建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)占地800畝總投資20億元的夏南牛產(chǎn)業(yè)園、占地380畝總投資15億元的電子產(chǎn)業(yè)園和占地360畝總投資15億元的食用菌產(chǎn)業(yè)園3個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。

為拓寬開放招商的領(lǐng)域，在圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商的基礎(chǔ)上，把招商重點(diǎn)向金融企業(yè)拓展，特別是向股份制銀行拓展，不斷壯大泌陽縣財(cái)政實(shí)力。

突出抓好政策性資金項(xiàng)目。研究項(xiàng)目走向，把握“十三五”期間國家投資走向，充分發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)的作用，及時(shí)調(diào)整爭(zhēng)取政策性資金方向，為爭(zhēng)取政策性資金提供良好平臺(tái)。

注重包裝項(xiàng)目，結(jié)合泌陽實(shí)際，把握上級(jí)的投資重點(diǎn)，做好前期工作，超前謀劃、精心包裝一批項(xiàng)目，爭(zhēng)取項(xiàng)目及早進(jìn)入國家投資的籠子。在前期謀劃的基礎(chǔ)上，對(duì)一些有意向和前期工作已到位的項(xiàng)目要緊盯不放、跟蹤問效，確保政策性資金爭(zhēng)取工作實(shí)現(xiàn)新突破。

破解難題促項(xiàng)目

“征地拆遷工作事關(guān)泌陽經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局；沒有征地拆遷就沒有項(xiàng)目落地，沒有項(xiàng)目落地就沒有泌陽發(fā)展；征地拆遷工作事關(guān)泌陽城市建設(shè)，是改善城區(qū)環(huán)境、完善城區(qū)功能、提升泌陽形象的需要；征地拆遷工作事關(guān)泌陽民生改善，無論是修路、辦學(xué)校還是建公園、遷移醫(yī)院，各項(xiàng)民生工程都離不開征地拆遷，這是改善泌陽人居環(huán)境的迫切需要，事關(guān)泌陽法治建設(shè)，是泌陽人民群眾實(shí)現(xiàn)公平正義的需要。”

在今年7月初泌陽縣召開的城區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)征地工作會(huì)議上，泌陽縣委書記張樹營(yíng)再次強(qiáng)調(diào)了征地拆遷工作的重要性。

為全力破解征地拆遷難問題。泌陽縣不斷加大宣傳教育力度，大張旗鼓宣傳征地拆遷工作中涉及的項(xiàng)目規(guī)劃、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)惠條件等相關(guān)政策，做到家喻戶曉，最大程度爭(zhēng)取群眾支持。

制定完善征地拆遷補(bǔ)償辦法，做到標(biāo)準(zhǔn)一致、公開公正，一把尺子量到底。              

堅(jiān)持一線工作法，分包項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)和辦事處一把手要有敢于擔(dān)當(dāng)精神，做到在其位謀其政，在其職負(fù)其責(zé)，深入一線，直面矛盾，敢于擔(dān)當(dāng)，做好表率。

以“兩違”整治促拆遷。通過兩違整治，解決征地拆遷遺留難題，為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路。要強(qiáng)化制度建設(shè)，切實(shí)鞏固“兩違”整治成果。

項(xiàng)目實(shí)施單位完善手續(xù)意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)單位超前服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、職能部門觀念轉(zhuǎn)變不夠等諸多因素成為項(xiàng)目辦理慢的主因。

為全力破解項(xiàng)目手續(xù)辦理慢問題，泌陽縣委、縣政府進(jìn)一步自查自糾，從內(nèi)部找問題，并提出要求，繼續(xù)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，招商引資單位、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管理委員會(huì)和各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，積極為企業(yè)提供保姆式服務(wù)。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí)、大局意識(shí)，各級(jí)各部門要站在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，堅(jiān)決摒棄部門利益至上的狹隘觀念，以務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)發(fā)展。強(qiáng)化效率意識(shí)，發(fā)揮縣“三聯(lián)辦”的積極作用，指派專人全程為企業(yè)代辦相關(guān)手續(xù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府部門的“零”接觸。各職能部門要進(jìn)一步強(qiáng)化時(shí)間緊迫意識(shí)，明確辦理時(shí)限，提高辦事效率，做到今日事情今日辦，今日事情今日結(jié)。

全力破解項(xiàng)目實(shí)施環(huán)境不優(yōu)問題。全力破解項(xiàng)目招投標(biāo)秩序管理混亂局面，要堅(jiān)持和完善土地招拍掛、財(cái)政資金管理等一系列制度，徹底解決圍標(biāo)、串標(biāo)、轉(zhuǎn)包、借用資質(zhì)等問題。

全力破解個(gè)別單位和工作人員懶政怠政和不作為問題，縣紀(jì)委監(jiān)察局要進(jìn)一步加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)作風(fēng)不實(shí)，不作為、亂作為的單位和個(gè)人嚴(yán)肅追究責(zé)任。

針對(duì)個(gè)別群眾把項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)作搖錢樹，強(qiáng)買強(qiáng)賣，干部參與其中，與民爭(zhēng)利，個(gè)別單位個(gè)別執(zhí)法人員借檢查的名義吃拿卡要，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)。縣紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門要加大打擊和整治力度，對(duì)違法違紀(jì)行為堅(jiān)決打擊到位、處理到位，全力破解企業(yè)周邊環(huán)境不優(yōu)問題。

全面發(fā)展謀項(xiàng)目

按照“六大功能區(qū)、兩大開發(fā)帶”城市建設(shè)總體規(guī)劃，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施投入，泌陽縣全年共完成投資15億元，城區(qū)面積達(dá)到28.5平方公里，常住人口26萬人，城鎮(zhèn)化率提高到36.4%。

實(shí)施了一批綠化、供排水管網(wǎng)、文化、教育、衛(wèi)生、社區(qū)等基礎(chǔ)性建設(shè)，完善了城市功能，增強(qiáng)了承載能力。

著力推進(jìn)城區(qū)和銅山湖風(fēng)景區(qū)一體化建設(shè), 投資3.5億元高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)銅山湖大道已全線通車,城區(qū)至銅山湖風(fēng)景區(qū)105路公交車啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了城區(qū)公交的全覆蓋。

投資1.2億元的盤古公園、生態(tài)公園、雙龍公園和漢風(fēng)公園開工建設(shè)。投入4.8億元對(duì)泌水河、梁河進(jìn)行生態(tài)治理，投入3000萬元對(duì)老城區(qū)進(jìn)行升級(jí)改造。

發(fā)展靠項(xiàng)目，項(xiàng)目興則經(jīng)濟(jì)興。

2015年，在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的情況下，泌陽縣域經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)?？h域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)位至全省48位，產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)總量指標(biāo)進(jìn)位至全省78位。

通過強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的意識(shí)，把抓項(xiàng)目作為打基礎(chǔ)、增后勁的堅(jiān)實(shí)保障，把抓項(xiàng)目作為穩(wěn)增長(zhǎng)、保態(tài)勢(shì)的需要，把抓項(xiàng)目作為調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的重要舉措。

強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，強(qiáng)化抓項(xiàng)目就是抓民生的意識(shí)。

項(xiàng)目建設(shè)為泌陽縣帶來了驚人變化，也使泌陽縣干部群眾對(duì)項(xiàng)目建設(shè)有了更加清晰的認(rèn)識(shí)。意識(shí)的轉(zhuǎn)變給干部群眾帶來的是工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，給全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)帶來的是只爭(zhēng)朝夕的發(fā)展勢(shì)頭。