軍民共創(chuàng)建 雙擁花盛開(kāi)

通訊員 姚順懷 王永存 李 華

近日，泌陽(yáng)縣雙擁工作軍地座談會(huì)在該縣人武部召開(kāi)。泌陽(yáng)系革命老區(qū)，地處南陽(yáng)、舞陽(yáng)和駐馬店三地接合部，有“盤(pán)古開(kāi)天”之美譽(yù)。

泌陽(yáng)縣歷來(lái)有著擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統(tǒng)。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，廣大軍民擁軍支前、并肩作戰(zhàn)，譜寫(xiě)了可歌可泣的雙擁詩(shī)篇。特別是和平建設(shè)時(shí)期，在深化改革的春風(fēng)和構(gòu)建和諧的春雨滋潤(rùn)下，泌陽(yáng)一掃舊貌，成為“經(jīng)濟(jì)興盛、政治清明、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福”的璀璨明珠，雙擁工作猶如奔流不息的長(zhǎng)江之水，不斷延伸和發(fā)展，并屢獲殊榮。

2005年以來(lái)，泌陽(yáng)連續(xù)6次被評(píng)為“省級(jí)雙擁模范（先進(jìn)）縣”。多年來(lái)，泌陽(yáng)聚焦強(qiáng)軍抓雙擁，90余萬(wàn)泌陽(yáng)縣軍民魚(yú)水相依、親如一家，共唱新時(shí)期魚(yú)水新歌，不斷掀起雙擁新高潮。

    領(lǐng)導(dǎo)重視——在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招

雙擁工作有沒(méi)有地位、做得好不好，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。4年多來(lái)，泌陽(yáng)縣各級(jí)黨政軍領(lǐng)導(dǎo)始終把雙擁工作擺在事關(guān)全局的重要位置，著力在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招。

健全工作機(jī)構(gòu)，做到“四個(gè)到位”。泌陽(yáng)縣委、縣政府先后兩次調(diào)整充實(shí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)、人武部政委親自擔(dān)任正副組長(zhǎng)。完善了各級(jí)雙擁工作辦公室，落實(shí)了人員和辦公場(chǎng)所，切實(shí)做到了組織機(jī)構(gòu)、工作機(jī)制、保障經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)地“四個(gè)到位”。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）、社區(qū)（村、居委會(huì)）黨政“一把手”親自掛帥同級(jí)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，層層加強(qiáng)雙擁工作組織領(lǐng)導(dǎo)。軍地共成立雙擁組織機(jī)構(gòu)253個(gè)，建立群眾性擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織265個(gè)，從而形成了三位一體、上下貫通、縱向到底、橫向到邊的組織服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

    抬高雙擁地位，做到“五個(gè)納入”。為全面推動(dòng)新一輪雙擁模范城創(chuàng)建工作，泌陽(yáng)縣委、縣政府、人武部先后6次召開(kāi)雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、5次議軍會(huì)議進(jìn)行專題研究，制訂了《泌陽(yáng)縣創(chuàng)建雙擁模范城實(shí)施方案》，印發(fā)了《泌陽(yáng)縣雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作職責(zé)》，明確了目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任。在具體工作中做到了“五個(gè)納入”，即把雙擁工作納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和部隊(duì)基層建設(shè)規(guī)劃，納入黨政軍領(lǐng)導(dǎo)重要議事日程，納入各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)共同目標(biāo)管理，納入精神文明單位檢查評(píng)比范圍，納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核評(píng)價(jià)。

完善工作制度，做到“七個(gè)不忘”。圍繞雙擁共建活動(dòng)的開(kāi)展，全縣上下不斷創(chuàng)新機(jī)制，完善了黨委議軍、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、走訪慰問(wèn)、軍地聯(lián)席、領(lǐng)導(dǎo)干部軍事日和考核評(píng)比等“六項(xiàng)制度”。工作中堅(jiān)持做到“七個(gè)不忘”，即抓地方工作不忘部隊(duì)建設(shè)，召開(kāi)重大會(huì)議不忘強(qiáng)調(diào)雙擁工作，領(lǐng)導(dǎo)下基層檢查工作不忘督促雙擁工作，部署地方工作不忘發(fā)揮駐軍作用，安排財(cái)政預(yù)算不忘雙擁優(yōu)撫安置保障資金，組織人事調(diào)整不忘退役軍人接收安置，表彰先進(jìn)不忘雙擁工作先進(jìn)單位和個(gè)人。由此，在全縣形成了領(lǐng)導(dǎo)高度重視、部門(mén)積極配合、軍民廣泛參與的雙擁工作新格局。

廣泛參與——在營(yíng)造宣傳氛圍上使長(zhǎng)勁

雙擁工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及軍地方方面面，只有調(diào)動(dòng)各方面的積極性，讓全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手、全社會(huì)參與，才能不斷掀起雙擁工作的熱潮?；谶@種認(rèn)識(shí)，泌陽(yáng)縣堅(jiān)持把政府引導(dǎo)和社會(huì)廣泛參與有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，不斷構(gòu)筑“黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、社會(huì)各界廣泛參與、軍地共創(chuàng)共建”的雙擁工作新格局。

利用新聞媒體廣泛發(fā)動(dòng)。泌陽(yáng)縣充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，開(kāi)辦了《雙擁苑》、《長(zhǎng)城風(fēng)采》、《國(guó)防教育之窗》等專欄，大力宣傳聚焦強(qiáng)軍抓雙擁和做好新時(shí)期雙擁工作的戰(zhàn)略意義，宣傳近年來(lái)該縣雙擁工作中的先進(jìn)典型和模范人物。4年多來(lái)，該縣雙擁辦、縣國(guó)教辦協(xié)同宣傳、教育、文化、民政等部門(mén)，周密制訂教育計(jì)劃，精心安排培訓(xùn)內(nèi)容，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）兩級(jí)政府充分利用黨校、學(xué)校、愛(ài)國(guó)主義教育基地對(duì)廣大干部、中小學(xué)生、人民群眾進(jìn)行國(guó)防和雙擁教育23萬(wàn)人次，舉辦雙擁宣傳專欄1300余期，編發(fā)新聞稿件43篇，編發(fā)雙擁工作簡(jiǎn)報(bào)16期。

利用國(guó)防教育基地開(kāi)展宣傳。泌陽(yáng)縣堅(jiān)持把國(guó)防教育納入全民教育體系，列入宣傳、教育、文化、廣電、民政等部門(mén)的工作日程。依托該縣烈士陵園和焦竹園紀(jì)念館等愛(ài)國(guó)主義、國(guó)防教育基地，狠抓“四個(gè)一”建設(shè)（一部雙擁電視專題片，一套完整的雙擁資料，一處國(guó)防教育基地，一份雙擁工作圖片檔案），組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、社區(qū)廣泛開(kāi)展國(guó)防教育系列活動(dòng)。4年多來(lái)，全縣舉辦國(guó)防教育講座12場(chǎng)次，軍訓(xùn)學(xué)生2萬(wàn)余人次，培訓(xùn)國(guó)防教育骨干18人，使農(nóng)村群眾和黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位干部職工受教育面分別達(dá)82％和98％。

利用重要節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)造氛圍。充分利用元旦、春節(jié)、“七一”建黨紀(jì)念日、“八一”建軍節(jié)等節(jié)慶活動(dòng)營(yíng)造氛圍，是泌陽(yáng)縣近年來(lái)雙擁工作行之有效的做法，他們還將每年1月、7月分別設(shè)定為全縣“雙擁活動(dòng)月”、“雙擁宣傳月”，通過(guò)多渠道、多層次的雙擁宣傳活動(dòng)，使廣大群眾的愛(ài)國(guó)擁軍熱情不斷高漲。同時(shí)，該縣共投入40余萬(wàn)元在城市公共場(chǎng)所、交通要道設(shè)置永久性大型雙擁公益廣告牌6塊，刷寫(xiě)雙擁標(biāo)語(yǔ)124幅，張貼雙擁小標(biāo)語(yǔ)1600余張，在泌陽(yáng)城鄉(xiāng)形成了一道亮麗的風(fēng)景線，使人們進(jìn)入泌陽(yáng)縣就感受到濃濃雙擁氛圍，并時(shí)時(shí)昭示全縣軍民，要珍惜榮譽(yù)、再創(chuàng)新高。

排憂解難——在軍民共建共創(chuàng)上做文章

著力改善部隊(duì)基礎(chǔ)條件。4年多來(lái)，僅縣本級(jí)用于支持部隊(duì)營(yíng)房改造、軍事設(shè)施建設(shè)、伙食補(bǔ)助等資金就達(dá)340萬(wàn)元。為泌陽(yáng)縣人武部機(jī)關(guān)建設(shè)撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)30余萬(wàn)元，完成指揮自動(dòng)化系統(tǒng)建設(shè)；為縣武警中隊(duì)劃撥經(jīng)費(fèi)，完成反恐指揮系統(tǒng)建設(shè)；為縣消防支隊(duì)劃撥經(jīng)費(fèi)完成附屬配套設(shè)施，更新車(chē)輛裝備；為泌陽(yáng)縣人武部搬遷投入經(jīng)費(fèi)1000余萬(wàn)元。電信、電力、燃?xì)?、供水等公用事業(yè)單位數(shù)次為部隊(duì)免費(fèi)維修、改造相關(guān)設(shè)施設(shè)備，投入大量資金，對(duì)人武部營(yíng)房、訓(xùn)練設(shè)施進(jìn)行了維修、改造，改善了部隊(duì)的工作和生活條件，受到了廣大官兵的高度贊譽(yù)。

    著力開(kāi)展文化擁軍。該縣廣泛開(kāi)展了以“育人才、幫技術(shù)、送知識(shí)、添設(shè)備、當(dāng)后勤”為主要內(nèi)容的文化擁軍活動(dòng)，給駐軍贈(zèng)送電腦、投影儀、電器20余件，圖書(shū)3000多冊(cè)，各級(jí)學(xué)校和共建單位幫助部隊(duì)培養(yǎng)實(shí)用人才94人、專業(yè)技術(shù)人員12人。在“援建軍營(yíng)圖書(shū)室、共建學(xué)習(xí)型軍營(yíng)”活動(dòng)中，全縣籌集資金1.2萬(wàn)余元，為駐軍基層單位捐贈(zèng)圖書(shū)1300余冊(cè)，為部隊(duì)新建、改建綜合體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)1個(gè)，極大豐富了官兵的業(yè)余文化生活。

著力為軍人軍屬辦實(shí)事。全縣推行了軍人和部隊(duì)“六免費(fèi)”活動(dòng)，即軍人就醫(yī)免交掛號(hào)費(fèi)，城區(qū)停車(chē)免交停車(chē)費(fèi)，免收城市增容費(fèi)，免收入廁費(fèi)及工商管理費(fèi)，免費(fèi)乘座公交車(chē)和參觀旅游景點(diǎn)，減免部隊(duì)建設(shè)征地費(fèi)20%。縣政府還專門(mén)出臺(tái)有關(guān)政策，幫助駐軍官兵解決子女入學(xué)問(wèn)題，給無(wú)工作、無(wú)收入的隨軍干部家屬發(fā)放每月200元的生活補(bǔ)助。在機(jī)關(guān)事業(yè)單位改革和企業(yè)深化勞動(dòng)用工制度的情況下，縣委、縣政府堅(jiān)持把部隊(duì)隨軍家屬的就業(yè)放在首位。4年多來(lái)，共為5名隨軍家屬安排了工作。

    面對(duì)全縣人民火熱的擁軍熱情，駐泌部隊(duì)廣大官兵視駐地如故鄉(xiāng)，視人民為父母，堅(jiān)持把支援泌陽(yáng)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)，建設(shè)第二故鄉(xiāng)作為自己義不容辭的責(zé)任。4年多來(lái)，駐泌部隊(duì)參加地方重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目5個(gè)，出動(dòng)兵力260人次，植樹(shù)造林30余畝，幫耕幫種320多畝，結(jié)對(duì)幫扶困難群眾24戶、學(xué)生13名，捐款捐物價(jià)值3萬(wàn)余元，為駐地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。雙擁之花開(kāi)遍盤(pán)古大地，雙擁歡歌唱響美麗泌陽(yáng)。日月穿梭，記錄的是時(shí)代的變遷；斗轉(zhuǎn)星移，留下的是發(fā)展的足跡。愿泌陽(yáng)廣大軍民共同攜手，用辛勤的汗水澆灌雙擁之花，讓它在盤(pán)古大地愈開(kāi)愈艷，永遠(yuǎn)根植在廣大軍民的心田。