西平：產(chǎn)業(yè)集群支撐發(fā)展新格局

記者 丁 振 通訊員 胡軍華 文/圖

產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)鳥瞰圖。

進入2016年，西平縣招商引資項目建設(shè)大事連連、喜事不斷：

3月20日，河南嫘祖服裝新城智尚工園奠基儀式在西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)舉行，來自河南省服裝協(xié)會、浙江省服裝行業(yè)協(xié)會的負責(zé)人以及部分國內(nèi)知名服裝企業(yè)的代表參加了奠基儀式。

當天下午，以“河南服裝‘智尚模式’決戰(zhàn)供給側(cè)”為主題的智尚2016·河南服裝論壇在西平迎賓館三樓多功能廳舉行。智尚工園的開工建設(shè)及智尚2016·河南服裝論壇的成功舉辦，確立了西平縣作為中國服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接基地的優(yōu)勢地位，也將助力西平嫘祖服裝新城成為宜產(chǎn)、宜研、宜業(yè)、宜居的服裝產(chǎn)業(yè)時尚新城。

6月16日，西平縣舉行2016年第二批億元以上重點項目集中開工儀式。此次集中開工項目5個，總投資13.75億元。包括總投資1億元LED背光模組項目、總投資1億元高端智能平板電腦生產(chǎn)項目、總投資3.5億元年產(chǎn)20萬噸肉制品、總投資6.85億元花馬劉社區(qū)項目建設(shè)、總投資1.4億元產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)7條道路建設(shè)項目。

這只是西平縣實施園區(qū)帶動戰(zhàn)略、立足產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)、加大開放招商力度、積極推進項目建設(shè)、著力培育產(chǎn)業(yè)集群的一個縮影。

科學(xué)規(guī)劃  加快發(fā)展

在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)中，西平縣嚴格按照“四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”的原則規(guī)劃建設(shè)，明確了總體布局和功能定位，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)載體功能更加完善、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)更加明確、綜合帶動作用更加凸顯。今年初，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)經(jīng)省政府綜合考評，晉升為一星級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

夯實了園區(qū)基礎(chǔ)。去年以來，該縣投入1.5億元，加大對園區(qū)的路網(wǎng)、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，區(qū)內(nèi)基本實現(xiàn)“五網(wǎng)覆蓋”。同時，該縣還建立了2家省級技術(shù)工程研發(fā)中心、6家市級技術(shù)工程研發(fā)中心，發(fā)展環(huán)境和承載能力不斷提升。

加速了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。該縣突出招商主體，創(chuàng)新招商方法，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，取得了較好成效。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)目前已入駐限上企業(yè)135家，其中限上工業(yè)企業(yè)80家、限上商業(yè)企業(yè)15家、限上服務(wù)業(yè)40家?，F(xiàn)已形成了機械電子制造、農(nóng)產(chǎn)品加工兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時培育發(fā)展服裝產(chǎn)業(yè)。2011年，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)完成固定資產(chǎn)投資27.8億元，2012年完成37.5億元，2013年完成51.4億元，2014年完成64.4億元，2015年完成79.2億元，5年共完成260.3億元。2011年全區(qū)完成主營業(yè)務(wù)收入48.4億元，2012年完成60.3億元，2013年完成72.28億元，2014年完成97億元，2015年完成140.56億元，5年共完成418.54億元。

在服務(wù)保障方面，該縣實行項目“四包一”和招商專員“一對一”服務(wù)制度，加強融資平臺建設(shè)，2015年融資近1億元，支持企業(yè)發(fā)展；成立了小微企業(yè)助保貸管理委員會，縣財政注入資金1000萬元，為5家企業(yè)提供貸款3000多萬元。

多措并舉  招商引資

近年來，西平縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)搶抓機遇，圍繞三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在招大引強上狠下功夫，提升產(chǎn)業(yè)層次，不斷創(chuàng)新招商方法，奮力實現(xiàn)彎道超車、趕超發(fā)展。

為使招商引資、項目建設(shè)取得實效，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在反復(fù)考量的基礎(chǔ)上，拿出了精準實用的“頂層設(shè)計”，一項項具體舉措隨即實施——

以產(chǎn)業(yè)為支撐，以項目為牽引，建立了“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一套方案、一抓到底”工作機制。

采取駐地招商、以商招商等行之有效的招商方式，在廣東深圳、福建泉州、江蘇昆山等地設(shè)立招商辦事處，依托當?shù)乩相l(xiāng)和各類商會、協(xié)會，突出產(chǎn)業(yè)招商、精準招商、全民招商、以情招商。

在全縣后備干部中挑選25人，脫離原工作崗位，經(jīng)培訓(xùn)后充實到招商引資一線，在珠三角、長三角、閩東南等地圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)常年駐外招商。

由縣主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)縣四個班子成員及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、局委負責(zé)人，組成招商小分隊，瞄準國內(nèi)外500強企業(yè)和央企、行業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)，有針對性地進行溝通、對接，并邀請其實地考察，爭取促成合作。

由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，定期召開項目建設(shè)推進會，堅持分類推動原則，續(xù)建項目抓投產(chǎn)、簽約項目抓開工、洽談項目抓落地、儲備項目抓招商，構(gòu)建起投產(chǎn)一批、開工一批、簽約一批、洽談一批、儲備一批的良性梯次發(fā)展格局。

幾年來，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)共落地招商引資項目108個，實際到位資金130億元。目前，該縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工企業(yè)發(fā)展到37家，主營業(yè)務(wù)收入31.3億元；機械裝備制造業(yè)企業(yè)發(fā)展到16家，主營業(yè)務(wù)收入9.1億元；兩個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的主營業(yè)務(wù)收入占全區(qū)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入的77.9%。

著眼長遠  面向未來

在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培育方面，重點培育打造服裝、機械制造光電等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)4個產(chǎn)業(yè)園，分別是占地393畝的嫘祖服裝新城智尚工園、400畝的國際畜牧機械產(chǎn)業(yè)園和400畝的河南畜牧機械產(chǎn)業(yè)園、200畝的光電產(chǎn)業(yè)園。力爭通過3年努力，打造一個主營業(yè)務(wù)收入200億元的產(chǎn)業(yè)集群。

如何實現(xiàn)這一目標？西平已胸有成竹。

——突出抓好機械裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。以鼎力桿塔、凱威鋼構(gòu)、電鋒桿塔、華鼎電氣等一批裝備制造企業(yè)為龍頭，抓住國家智能電網(wǎng)建設(shè)的機遇，采取政府引導(dǎo)、政策支持、市場運作等手段，利用3年時間，努力把機械裝備制造業(yè)培育成年銷售收入超50億元的產(chǎn)業(yè)集群。

——重點抓好畜牧養(yǎng)殖設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮西平籠網(wǎng)生產(chǎn)基地優(yōu)勢，依托金鳳牧業(yè)、國際畜牧機械產(chǎn)業(yè)園和河南畜牧機械產(chǎn)業(yè)園，整合中小畜禽養(yǎng)殖設(shè)備制造企業(yè)，繪制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，大力招商引資。3年后，努力把畜禽養(yǎng)殖設(shè)備制造業(yè)打造成為年銷售收入超100億元的產(chǎn)業(yè)集群。

——著力抓好光電信息產(chǎn)業(yè)。該縣抓住沿海地區(qū)光電信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，以鄭州航空港綜合經(jīng)濟試驗區(qū)建設(shè)國內(nèi)最大的手機終端生產(chǎn)基地為契機，發(fā)揮西平區(qū)位優(yōu)勢，依托西平光電信息產(chǎn)業(yè)園，3年后，打造年銷售收入超50億元的光電信息產(chǎn)業(yè)集群。目前，光電產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)入駐光電企業(yè)12家。

——積極抓好服裝產(chǎn)業(yè)。目前，該縣與中國紡織工業(yè)聯(lián)合會簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國紡織工業(yè)聯(lián)合會已把西平縣確定為紡織服裝產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地縣。正在緊張施工中的西平嫘祖服裝新城是產(chǎn)城一體化的綜合工園項目，分三期開發(fā)。其中，一期工程智尚工園項目是省、市、縣三級政府的重點工程、是省服裝協(xié)會十三五“1+8”戰(zhàn)略示范工程。項目于今年9月建成，可入駐企業(yè)100家，用工1萬人，年創(chuàng)產(chǎn)值20億元，必將對西平服裝產(chǎn)業(yè)集群集聚、實現(xiàn)打造中國服裝基地的目標，乃至推動中原地區(qū)服裝市場發(fā)展產(chǎn)生重要而深遠的影響。

展望未來，我們有理由相信，有西平廣大干部群眾的齊心協(xié)力、風(fēng)雨同舟，隨著這些美好圖景的逐步實現(xiàn)，西平縣一定能夠譜寫出跨越發(fā)展的新篇章。

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