學(xué)好用好兩項(xiàng)法規(guī) 把黨規(guī)黨紀(jì)刻印在全體黨員心上（五）

——中央紀(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就頒布新修訂的

《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》答記者問

問：請您介紹一下《黨紀(jì)處分條例》重新劃分違紀(jì)類型的主要考慮是什么？

答：原《條例》將違紀(jì)行為分為10類，其中有相當(dāng)部分內(nèi)容與法律重復(fù)，比如貪污賄賂行為（原條例第9章）、妨害社會(huì)管理秩序的行為（原條例第15章）等。這次修訂，按照紀(jì)法分開的原則，刪除了與法律重復(fù)的內(nèi)容后，根據(jù)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合黨的紀(jì)律建設(shè)的理論和實(shí)踐，將違紀(jì)行為分為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為六類。其中，政治紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，是打頭、管總的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。這次修訂將違反群眾紀(jì)律的行為單設(shè)為一類，恢復(fù)了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”中關(guān)于群眾紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，關(guān)系黨的形象。黨組織和黨員違反上述六類行為的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任。

需要進(jìn)一步說明的是，嚴(yán)重違反“組織紀(jì)律”“廉潔紀(jì)律”“群眾紀(jì)律”“工作紀(jì)律”“生活紀(jì)律”等5類紀(jì)律，都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政能力，關(guān)系人心向背，說到底都是破壞黨的政治紀(jì)律。

問：我們注意到，《黨紀(jì)處分條例》自2016年1月1日起施行，從頒布到施行間隔了兩個(gè)多月的時(shí)間，主要考慮是什么？

答：《黨紀(jì)處分條例》第一百三十三條規(guī)定，本條例自2016年1月1日起施行。之所以從頒布到正式施行之間留了兩個(gè)多月的時(shí)間，主要是考慮到此次《黨紀(jì)處分條例》的修訂不是小修小補(bǔ)，而是總結(jié)十幾年來管黨治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，涉及許多重大問題的重要修訂，修改條文多，內(nèi)容變化大。為確保順利、正確、嚴(yán)肅執(zhí)行，有必要給各級黨組織和全體黨員留出一段學(xué)習(xí)、宣傳、教育和掌握的時(shí)間。

問：兩項(xiàng)法規(guī)頒布后，貫徹落實(shí)是關(guān)鍵，請您談?wù)剬W(xué)習(xí)宣傳貫徹兩項(xiàng)法規(guī)有哪些具體要求？

答：立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難。《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》頒布后，要在貫徹實(shí)施上下更大功夫，絕不能只是嘴上說說、紙上寫寫、墻上掛掛。

各級黨委（黨組）要按照中央通知要求，切實(shí)擔(dān)當(dāng)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，按照兩項(xiàng)法規(guī)去抓落實(shí)。一是要堅(jiān)持以黨章為遵循，堅(jiān)決維護(hù)黨章權(quán)威。要通過兩項(xiàng)法規(guī)的貫徹實(shí)施，樹立高尚道德情操、嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺，把兩項(xiàng)法規(guī)，特別是黨章要求真正刻印在心上。二是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。始終把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，抓住這個(gè)綱，把嚴(yán)肅其他紀(jì)律帶起來。三是要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前沿。堅(jiān)決糾正實(shí)踐中存在的紀(jì)法不分；要么是“好同志”，要么是“階下囚”；把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀(jì)律底線等問題。切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)抓早抓小，堅(jiān)持理想信念宗旨高標(biāo)準(zhǔn)，絕不允許突破紀(jì)律“底線”。

各級紀(jì)委（紀(jì)檢組）要找準(zhǔn)在全面從嚴(yán)治黨中的職能定位，以修訂后的兩項(xiàng)法規(guī)作為重要依據(jù)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大問責(zé)力度。要以貫徹落實(shí)兩項(xiàng)法規(guī)為契機(jī)，進(jìn)一步探索建立“不敢腐”“不能腐”“不想腐”的有效機(jī)制，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。要解決好領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠履職、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}，不當(dāng)“老好人”，敢于得罪人。要敢于較真、善于較真，運(yùn)用批評教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，確保把黨規(guī)黨紀(jì)落實(shí)到位。

廣大黨員要牢固樹立黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識，做到講規(guī)矩、守紀(jì)律，知敬畏、存戒懼，自覺在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離違紀(jì)紅線，在全黨逐漸形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的良好風(fēng)尚。（未完待續(xù)）