《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事（四）

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十三條：違反民主集中制原則，拒不執(zhí)行或者擅自改變黨組織作出的重大決定，或者違反議事規(guī)則，個(gè)人或者少數(shù)人決定重大問題的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱里市原市長(zhǎng)洪金洲：每次開會(huì)先定調(diào) 干部選任個(gè)人說了算

貴州省黔東南州原副州長(zhǎng)、凱里市原市長(zhǎng)洪金洲，“搞家長(zhǎng)制、一言堂”在單位是有名的。與其共事的黨員干部印象最深刻的是每次開會(huì)，他都首先定調(diào)，對(duì)其他同志說：“我先說我的意見。”一開始也有人“不識(shí)相”，等他說完后提出不同看法，結(jié)果被他“教育”一番，久而久之，再?zèng)]有人敢提不同意見。

市委作出的決定，執(zhí)行還是不執(zhí)行？洪金洲有自己的選擇，但凡與自己想法一致的，執(zhí)行；但凡不一致的，那就是一個(gè)字“拖”。有一次，凱里市委制定了一項(xiàng)決議，然而洪金洲對(duì)此卻有另外的想法，他對(duì)手下人說，對(duì)于市委的決策，不想執(zhí)行的時(shí)候怎么辦？最好的辦法就是拖。于是，每次市長(zhǎng)辦公會(huì)，洪金洲就把這個(gè)議題放到最后，一旦快要到這個(gè)議題的時(shí)候，他就會(huì)去上廁所，回來就對(duì)參會(huì)的人說：“哎呀，時(shí)間太晚了，這個(gè)議題下次再議。”這次推下次，下次再推下次，最終這件事情不了了之。

特別是在干部選拔任用上，洪金洲更喜歡搞個(gè)人說了算，凡是得不到他認(rèn)可的人，休想到市政府重要部門工作。為了干部人事問題，洪金洲和其他常委常鬧矛盾。凡是洪金洲“認(rèn)可”的人，他都極為“照顧”，如凱里市政府辦公室原主任陳鵬，在洪金洲推薦下被提拔為凱里市副市長(zhǎng)，一上任就大搞權(quán)錢交易，隨之落馬。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十七條：有下列行為之一，情節(jié)較重的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分：（一）違反個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告規(guī)定，不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的；（二）在組織進(jìn)行談話、函詢時(shí)，不如實(shí)向組織說明問題的；（三）不如實(shí)填報(bào)個(gè)人檔案資料的。

篡改、偽造個(gè)人檔案資料的，給予嚴(yán)重警告處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

隱瞞入黨前嚴(yán)重錯(cuò)誤的，一般應(yīng)當(dāng)予以除名；對(duì)入黨后表現(xiàn)尚好的，給予嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分。

交通運(yùn)輸部：不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng) 取消提拔考察資格

2015年7月，交通運(yùn)輸部通報(bào)，在近期的部機(jī)關(guān)干部選任工作中，1名局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對(duì)象和12名處級(jí)干部考察對(duì)象，因瞞報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)被取消考察對(duì)象資格。

2月份，交通運(yùn)輸部黨組擬提拔一批局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。組織部門對(duì)考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行了重點(diǎn)抽查核實(shí)，對(duì)照中組部反饋的查詢結(jié)果，逐項(xiàng)開展了信息比對(duì)。通過比對(duì)發(fā)現(xiàn)，有一名考察對(duì)象申報(bào)了兩套房產(chǎn)231平方米、配偶持有股票19萬元，但沒有申報(bào)其配偶持有的167萬元基金，存在瞞報(bào)行為，其沒有報(bào)告的配偶持有基金數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。交通運(yùn)輸部黨組研究決定取消其局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)考察對(duì)象資格，對(duì)其進(jìn)行批評(píng)教育，責(zé)令補(bǔ)報(bào)有關(guān)事項(xiàng)，并就相關(guān)情況在部機(jī)關(guān)和部屬單位范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào)。

7月，交通運(yùn)輸部所屬單位黑龍江海事局?jǐn)M提拔一批處級(jí)干部，在對(duì)考察對(duì)象個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告進(jìn)行重點(diǎn)抽查核實(shí)中發(fā)現(xiàn)，一名考察對(duì)象不如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)：一是本人報(bào)告持有1本因私護(hù)照，而查詢結(jié)果顯示其持有1本因私護(hù)照和1本大陸居民往來港澳通行證。二是未報(bào)告配偶投資注冊(cè)企業(yè)情況。查詢結(jié)果顯示，該同志配偶注冊(cè)兩個(gè)企業(yè)，一個(gè)企業(yè)注冊(cè)資本2000萬元，一個(gè)企業(yè)注冊(cè)資本50萬元（個(gè)人出資金額15萬元），其未報(bào)告配偶投資注冊(cè)企業(yè)情況涉及數(shù)額超過了規(guī)定數(shù)額。黑龍江海事局黨組研究決定取消其處級(jí)考察對(duì)象資格，并給予批評(píng)教育，責(zé)令其及時(shí)補(bǔ)報(bào)。

?。ǘ┣址更h員權(quán)利行為

黨章規(guī)定，黨員享有對(duì)黨的工作提出建議和倡議，行使表決權(quán)、選舉權(quán)和有被選舉權(quán)等權(quán)利。黨內(nèi)嚴(yán)格禁止用違反黨章和國(guó)家法律的手段對(duì)待黨員，嚴(yán)格禁止打擊報(bào)復(fù)和誣告陷害。違反這些規(guī)定的組織或個(gè)人必須受到黨的紀(jì)律和國(guó)家法律的追究。

《條例》第69條~71條明確了“侵犯黨員權(quán)利”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究，侵犯黨員的表決權(quán)、選舉權(quán)和被選舉權(quán)”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第六十九條：誣告陷害他人意在使他人受紀(jì)律追究的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分。

江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長(zhǎng)韓谷雨：編造虛假舉報(bào)材料 肆意侵犯他人權(quán)利

2012年5月22日，江蘇省揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長(zhǎng)韓谷雨得知揚(yáng)州市礦務(wù)局副局長(zhǎng)張凱等人任前公示的消息后心存不滿，隨即編造了張凱花50萬元買官的虛假舉報(bào)材料，采用匿名方式分別寄給了省、市領(lǐng)導(dǎo)。

其后，韓谷雨又打電話給其情婦王某，叫王某指使其侄子在網(wǎng)上發(fā)帖。韓將親自編好的“揚(yáng)州市花50萬元可以買到局長(zhǎng)官位”的材料發(fā)給王某，并將多名省、市領(lǐng)導(dǎo)名字穿插材料中，以混淆視聽、欺騙網(wǎng)民。5月23日21時(shí)51分，王某侄子將韓編好的帖子發(fā)到網(wǎng)絡(luò)論壇上。該貼點(diǎn)擊瀏覽26800余次，回復(fù)850次，在社會(huì)上造成了惡劣影響。

韓谷雨身為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，目無組織紀(jì)律，采用誣告陷害等手段，阻止其他黨員干部受到提拔任用，甚至意圖使其受到紀(jì)律追究，嚴(yán)重侵害了黨員的合法權(quán)利，損害了黨和政府的形象。同時(shí)，韓谷雨還有其他違紀(jì)違法行為。最終，韓被開除黨籍，涉嫌犯罪問題移送司法機(jī)關(guān)處理。

（三）違反組織工作原則等行為

黨要管黨，首先是管好干部；從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。吏治腐敗是最大的腐敗，用人腐敗必然導(dǎo)致用權(quán)腐敗。要發(fā)揮黨組織在干部選拔任用工作中的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用，堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，嚴(yán)明組織工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用規(guī)定，確保選人用人風(fēng)清氣正。

《條例》第72條~75條明確了“違反組織工作原則”等違反組織紀(jì)律的行為，比如“在民主推薦、民主測(cè)評(píng)、組織考察和黨內(nèi)選舉中搞拉票、助選等非組織活動(dòng)，在法律規(guī)定的投票、選舉活動(dòng)中違背組織原則搞非組織活動(dòng)，組織、慫恿、誘使他人投票、表決”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。 （未完待續(xù)）