《紀(jì)律處分條例》背后的案例故事（一）

要把嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首位

政治紀(jì)律是各級(jí)黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場(chǎng)、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證，政治紀(jì)律嚴(yán)明，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動(dòng)上步調(diào)一致，才能團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民全面建成小康社會(huì)、奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利。

嚴(yán)明黨的紀(jì)律，要把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩排在首要位置。在黨的紀(jì)律中政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。不管違反哪方面紀(jì)律，任其發(fā)展，最終都會(huì)侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，破壞黨的政治紀(jì)律。新修訂的《紀(jì)律處分條例》的一個(gè)突出特點(diǎn)，就是把遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置，以政治紀(jì)律為綱，帶動(dòng)其他紀(jì)律的執(zhí)行，體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨的要求。

《條例》堅(jiān)持以黨章為遵循，把黨章中關(guān)于政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求進(jìn)行細(xì)化、具體化?！稐l例》第六章“對(duì)違反政治紀(jì)律行為的處分”，主要對(duì)反對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)和反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求的違紀(jì)行為作出處分規(guī)定，將十八大以來(lái)黨中央提出嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的要求及實(shí)踐成果轉(zhuǎn)化為紀(jì)律條文，增加了拉幫結(jié)派、對(duì)抗組織審查、搞無(wú)原則一團(tuán)和氣等條款。

該章依次對(duì)“發(fā)表危害黨的言論，破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，損害中央權(quán)威、妨礙黨和國(guó)家方針政策實(shí)施，對(duì)抗組織審查，組織和參加迷信活動(dòng)，叛逃及在涉外活動(dòng)中損害黨和國(guó)家尊嚴(yán)利益，違反政治規(guī)矩”等違反政治紀(jì)律行為作出了明確的處分規(guī)定，充分體現(xiàn)了十八大以來(lái)管黨治黨成果。

（一）破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一等行為

當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨面臨的形勢(shì)越復(fù)雜、肩負(fù)的任務(wù)越艱巨，就越要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。

《條例》第48條—第52條明確了“破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”等違反政治紀(jì)律的行為，比如“組織和參加反對(duì)黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)、基本要求或者重大方針政策的集會(huì)、游行、示威”等，并對(duì)處分情形作了明確規(guī)定。

【《條例》背后的案例故事】

《條例》第五十二條：在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派、培植私人勢(shì)力或者通過搞利益交換、為自己營(yíng)造聲勢(shì)等活動(dòng)撈取政治資本的，給予嚴(yán)重警告或者撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予留黨察看或者開除黨籍處分。

某市原公安局局長(zhǎng)：把市公安局當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”

在某市公安系統(tǒng)，熟悉該局長(zhǎng)的人用“三無(wú)”，即“目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、目無(wú)組織、目無(wú)群眾”來(lái)給他畫像。他的口頭禪是：“我就是黨委，你最終還不是聽我的。”他選用公安系統(tǒng)內(nèi)自認(rèn)為靠得住的人，替他經(jīng)營(yíng)、打點(diǎn)企業(yè)。該局長(zhǎng)兩名下屬利用職務(wù)上的便利，為這個(gè)局長(zhǎng)實(shí)際控制的企業(yè)，在獲取企業(yè)用地、核撥工程資金、承攬交通設(shè)施工程等企業(yè)經(jīng)營(yíng)方面謀取不正當(dāng)利益，收受巨額賄賂。據(jù)該局長(zhǎng)另一名下屬交代，有一段時(shí)間他成了這個(gè)公安局長(zhǎng)的司機(jī)和“馬仔”，陪他打網(wǎng)球和高爾夫球，為他準(zhǔn)備打球的衣服、裝備等。

有人總結(jié)，這個(gè)公安局長(zhǎng)打擊人有一套，“團(tuán)結(jié)”人也有一套。他用小恩小惠籠絡(luò)民警，拉進(jìn)圈子為他服務(wù)。一名下屬利用主管公司財(cái)務(wù)工作的便利，經(jīng)這個(gè)公安局長(zhǎng)同意或個(gè)人擅自決定，先后多次挪用公司巨額資金，借給其親屬的公司用于償還貸款、購(gòu)買設(shè)備、資金周轉(zhuǎn)等營(yíng)利活動(dòng)。在擔(dān)任市公安局局長(zhǎng)期間，這個(gè)局長(zhǎng)先后兩次大面積提拔干部，竟然不上報(bào)市委組織部和市委政法委，把市公安局當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”。為了個(gè)人野心，這個(gè)公安局長(zhǎng)還善于找人為自己抬轎子、吹喇叭。他讓人制作、錄制個(gè)人先進(jìn)事跡材料，到市直機(jī)關(guān)各部門，甚至街道辦事處和企業(yè)進(jìn)行宣傳。為了尋求官階上升，他讓手下人組織公安局干部寫聯(lián)名推薦信，呼吁提拔他，目無(wú)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩到了何等地步。（未完待續(xù)）