羅店鎮(zhèn) 和諧美麗入畫來

記者 劉 陽 閆海峰

“村村優(yōu)美、家家創(chuàng)業(yè)、處處和諧、人人幸福”，這是中國美麗鄉(xiāng)村的總目標(biāo)，也是每個汝南縣羅店鎮(zhèn)人的美麗夢想。

前些年，別說羅店鎮(zhèn)村村優(yōu)美，單就羅店鎮(zhèn)政府所在地的整個街道，坑坑洼洼，垃圾亂堆，蒼蠅亂飛，污水橫流，建筑物亂放，小房子亂建，是典型的臟亂差場所。

現(xiàn)如今，走進(jìn)羅店鎮(zhèn)政府所在地，寬闊平坦的柏油路面，相“隔”益彰的欒樹、香樟等行道樹，沿路整齊的太陽能路燈，群眾休閑、健身及開展一些小型活動的精品文化廣場……形成一道道亮麗的風(fēng)景線，每一道風(fēng)景、每一處細(xì)節(jié)無不體現(xiàn)著羅店鎮(zhèn)對于高品質(zhì)的追求。

近年來，羅店鎮(zhèn)在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村過程中，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，努力實(shí)現(xiàn)物質(zhì)文明、精神文明、生態(tài)文明、政治文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同進(jìn)步。羅店鎮(zhèn)先后榮獲省級先進(jìn)基層黨組織、省級文明單位、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等稱號，羅東村、施莊村被評為省級文明生態(tài)村，雙廟村被評為國家級文明生態(tài)村。

【方向】爭創(chuàng)全市一流美麗鄉(xiāng)村

羅店鎮(zhèn)位于汝南縣西北部，地處宿鴨湖西岸，距汝南縣城35公里，西與驛城區(qū)、遂平縣交界，北與上蔡縣接壤，東臨宿鴨湖，駐上公路橫貫全鎮(zhèn)，交通便利，自然環(huán)境優(yōu)美。全鎮(zhèn)總面積57.7平方公里，耕地面積5.56萬畝，共轄17個行政村（居）、226個村民組，總?cè)丝?/span>5萬余人。羅店鎮(zhèn)是全國有名的文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，是文化部命名的全國50個文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，其民間手工制作的“天中麥草畫”暢銷海內(nèi)外。

然而，前些年，羅店鎮(zhèn)政府所在地馬路市場、占道經(jīng)營、亂堆亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，生活污水收集處理設(shè)施不健全，垃圾收集處理設(shè)施不完善，農(nóng)村“五堆”（垃圾堆、土堆、糞堆、柴堆、草堆）隨處可見。更有甚者，每到夏天，由于兩條主要街道新華街兩頭高中間低、行政大街北高南低，造成降雨無法通暢排泄，人們出行經(jīng)常要穿膠鞋；農(nóng)戶飼養(yǎng)的老母豬帶著成群的豬娃拱出一個個“打泥坑”，部分集鎮(zhèn)街道成了老母豬們消暑的“樂園”。

2010年，新一屆羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府班子成立不久，一個大雨后的清晨，在街上，一位老大爺帶著外孫女掉進(jìn)一個水坑，渾身濕淋淋的，在場的干部群眾趕忙把他拉起來。

那位大爺嘆氣說：“什么時(shí)間才能有個好街道啊？”

大爺?shù)脑捯鹆斯缠Q，周圍的群眾說：“誰能把街道修好，誰就是好官。”

群眾的議論，說得羅店鎮(zhèn)的決策者羞愧難當(dāng)。

只有環(huán)境優(yōu)美了，才有幸福的生活。羅店鎮(zhèn)政府所在地的街道坑坑洼洼、垃圾亂堆、蒼蠅亂飛、建筑物亂放、小房子亂建、污水橫流，其他村的村容村貌會好到哪去。群眾居住在這樣的環(huán)境中，談何幸福指數(shù)。

為官一任，造福一方。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)哪去了？

中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要富，農(nóng)民必須富；中國要美，農(nóng)村必須美。建設(shè)美麗中國，必須建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村。

羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策：要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)作為為民辦實(shí)事的民生工程、農(nóng)村精神文明建設(shè)的龍頭工程，堅(jiān)持?jǐn)?shù)年，抓緊抓好，抓出成效，全力打造和諧美麗新羅店，并明確“爭創(chuàng)全市一流，打造美麗羅店”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)。

【機(jī)制】政府指導(dǎo)村組主導(dǎo)全民參與

羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府成立了由鎮(zhèn)黨委書記馬紅敏、鎮(zhèn)長王曄任組長的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長，從政府各部門抽調(diào)精干力量組建了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)辦公室，充分調(diào)動各方面力量為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供服務(wù)，建立“政府指導(dǎo)，村組主導(dǎo)，全民參與”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)機(jī)制。

羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府牢牢把握踐行社會主義核心價(jià)值觀的使命，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為重要載體，以民風(fēng)建設(shè)和環(huán)境整治為重點(diǎn)，堅(jiān)持思想先行，堅(jiān)持教育為先，堅(jiān)持重在建設(shè)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，堅(jiān)持以文化人，堅(jiān)持統(tǒng)分結(jié)合，深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，著力提升農(nóng)村精神文明建設(shè)工作水平，以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的卓越成就扮靚美麗羅店。

2010年，羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府組織召開會議20余次，組織宣講共計(jì)800人次，懸掛橫幅、標(biāo)語50幅，發(fā)放宣傳資料1000冊，對建設(shè)和諧美麗新羅店的目的、意義和要求進(jìn)行了宣傳發(fā)動，提高了全鎮(zhèn)黨員干部群眾的思想意識，營造了全民共同參與和諧美麗新羅店建設(shè)的良好氛圍。

科學(xué)系統(tǒng)編制規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用。經(jīng)過充分的考察論證，依托當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)資源優(yōu)勢，羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府聘請專家編制了高起點(diǎn)的《羅店鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》和具體的景觀節(jié)點(diǎn)開發(fā)、建設(shè)及保護(hù)性規(guī)劃，在系統(tǒng)規(guī)劃上做文章，把全鎮(zhèn)當(dāng)作一個大景區(qū)來規(guī)劃，把一個村當(dāng)作一個景點(diǎn)來設(shè)計(jì)，把一個組、一條街道當(dāng)作一個小品來改造，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)開發(fā)、農(nóng)民增收和民生改善緊密結(jié)合起來，構(gòu)建功能齊全的美麗鄉(xiāng)村新格局。

【籌資】整合資源形成有效投入

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，面臨重重困難，尤其是巨大的資金缺口。

羅店鎮(zhèn)的黨員干部沒有退卻，鎮(zhèn)黨委書記馬紅敏提出“不為困難找借口，只為問題想辦法”的口號，把“有多少錢辦多少事”的思路改變?yōu)?ldquo;辦多少事找多少錢”。

前期，羅店鎮(zhèn)在資金十分緊張的情況下，自籌90多萬元開展集鎮(zhèn)環(huán)境整治。

隨即，他們以美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建為平臺，以“抓項(xiàng)目、增后勁、促發(fā)展”為抓手，搶抓機(jī)遇、搶抓時(shí)間、自加壓力，在第一輪美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建中爭取機(jī)會。

他們一方面把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)予以分解，然后通過專門項(xiàng)目包裝，爭取上級各項(xiàng)支農(nóng)資金的支持；另一方面，發(fā)揮鄉(xiāng)村能人和企業(yè)家的作用，通過他們的支持、引領(lǐng)，引導(dǎo)社會資源向美麗鄉(xiāng)村建設(shè)投入。

他們精心制定了集鎮(zhèn)管網(wǎng)式下水道建設(shè)工程、道路建設(shè)工程、集鎮(zhèn)綠化美化工程、太陽能路燈亮化工程四個建設(shè)項(xiàng)目，通過四大項(xiàng)目的建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建各個指標(biāo)項(xiàng)目的落實(shí)，推動集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善。

拓寬資金籌集渠道，促進(jìn)資源要素集聚。一是前期利用國家政策性的項(xiàng)目資金及捐款560萬元硬化了寬15米、長4000多米的街面，修建下水道4000多米，種植風(fēng)景樹1200余棵，興建小游園2處。全鎮(zhèn)興建沼氣池800多個，安裝路燈40余盞。二是爭取美麗鄉(xiāng)村項(xiàng)目資金1300萬元，新建管網(wǎng)式下水道6000多米，鋪彩磚2.4萬平方米，安裝太陽能路燈135盞，修水泥路6000多米，栽綠化樹3000多棵。2015年，積極努力爭取項(xiàng)目建污水處理廠1座，建垃圾中轉(zhuǎn)站3座、大型農(nóng)貿(mào)市場1個、文化廣場1個。

羅店鎮(zhèn)的商戶看到鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府真心為群眾辦好事、實(shí)事，自覺捐款20多萬元。

【建設(shè)】全力完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一場涉及農(nóng)村整體環(huán)境與農(nóng)民生產(chǎn)、生活方式綜合性變革的革命。因此，建設(shè)中要優(yōu)化農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村莊分布、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，全面實(shí)施村莊的“五水共治”及硬化、綠化、亮化、美化工程，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，基礎(chǔ)設(shè)施要先行，起到環(huán)境改造人的重要作用。

羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府根據(jù)鄉(xiāng)村財(cái)力狀況，分期分批組織實(shí)施，切實(shí)抓好“四改”。一是改路。大力推進(jìn)集鎮(zhèn)街道、自然村組的道路建設(shè)，支持農(nóng)戶硬化通戶便道，為農(nóng)民群眾出行提供便利，為他們發(fā)家致富加快步伐，也為促進(jìn)城鄉(xiāng)交流創(chuàng)造條件。二是改水。一方面加強(qiáng)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，還上歷史欠賬；另一方面，加大對水污染和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生治理力度，通過城鄉(xiāng)一體供水、自來水入戶等方式，切實(shí)保障農(nóng)民群眾喝上干凈的水。三是改廁。建造衛(wèi)生廁所是農(nóng)村文明程度的重要標(biāo)志，也是一件牽涉千家萬戶的難事、好事。根據(jù)各村實(shí)際，加大農(nóng)村改廁工作力度，以“廁所革命”的力度，改變農(nóng)民群眾的生活方式和行為習(xí)慣。四是舊村改造。統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，區(qū)別各村經(jīng)濟(jì)實(shí)力、自然條件等不同狀況，有針對性地開展舊村改造，使農(nóng)民受益、受惠，同時(shí)在改建過程中切實(shí)保護(hù)好農(nóng)村自然生態(tài)、歷史文化。

羅東村村民李愛蘭原來在自家院內(nèi)養(yǎng)豬，現(xiàn)在搬到了村里統(tǒng)一規(guī)劃的養(yǎng)殖小區(qū)，豬圈改了，臭烘烘的豬糞味沒了；廁所改了，廁所旁建了座沼氣池，變干凈了；廚房改了，用上沼氣，告別了煙熏火燎。

“現(xiàn)在我家做飯?jiān)僖膊怀顭熝鹆橇?。使用沼氣做飯既干凈又環(huán)保，每月還能節(jié)省六七十元的電費(fèi)呢！”提起沼氣給村民帶來的新變化，李愛蘭特別興奮。小小沼氣池燃亮了農(nóng)民群眾的低碳環(huán)保新生活。

【整治】綜合施策持續(xù)推進(jìn)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，是一個復(fù)雜的社會化系統(tǒng)工程。羅店鎮(zhèn)不僅是要把街道建好，環(huán)境綜合整治等工作更要跟上。

自2010年以來，羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府著力開展了集鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治及駐上公路沿線的環(huán)境整治工作。

為解決集鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生問題，羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府專門成立了集鎮(zhèn)辦公室，配齊5名管理人員，聘用10名保潔員在集鎮(zhèn)上打掃衛(wèi)生，并投資3萬余元在小集鎮(zhèn)及駐上公路沿線村莊配置垃圾桶150個。

幾年來，羅店鎮(zhèn)政府發(fā)動群眾10000余人次，出動大型機(jī)械300余臺次，對駐上公路沿線白色垃圾進(jìn)行了清理，共投入資金13萬余元。

集鎮(zhèn)公廁一度是羅店鎮(zhèn)的一個衛(wèi)生死角。羅店鎮(zhèn)政府曾經(jīng)出資3萬余元對廁所進(jìn)行清理，但未見明顯成效。

為徹底清除這一痼疾，經(jīng)上報(bào)汝南縣相關(guān)單位后，羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府將原公廁拆除，并爭取資金30萬元，在集鎮(zhèn)上另行擇地修建新的公廁。

羅店鎮(zhèn)努力打造新型農(nóng)村社區(qū)，利用社會資金2000萬元，在羅店集南側(cè)建成占地140畝、房屋5000間、能入住10000人的羅店新城。新城建設(shè)突出高起點(diǎn)，在路、燈、下水道、綠化帶、水、電、氣、小游園等方面作了具體規(guī)劃，目前新型社區(qū)已經(jīng)建成使用。

羅店鎮(zhèn)在宿鴨湖區(qū)西部造林3萬畝，打造綠色走廊、荷花水道，并興建農(nóng)家游、垂釣觀光園等項(xiàng)目，建設(shè)駐馬店市區(qū)“后花園”。

羅店鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府以鞏固已獲得的省級文明單位、省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)榮譽(yù)稱號為目標(biāo)，以治理環(huán)境衛(wèi)生等突出問題為重點(diǎn)，通過單位和居家室內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生大掃除、清除公共場所衛(wèi)生死角、消除“四害”、清理亂貼亂畫小廣告、落實(shí)“門前三包”責(zé)任制等活動，在羅店鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展人人參與、大家行動的清潔活動。對集鎮(zhèn)的主要街道、背街小巷等進(jìn)行集中清理，引導(dǎo)廣大群眾樹立“美麗鄉(xiāng)村人人參與，美好環(huán)境家家受益”和“羅店是我家，維護(hù)靠大家”的觀念，掀起群眾性美麗鄉(xiāng)村建設(shè)高潮，朝著“爭創(chuàng)全市一流，打造美麗羅店”的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)目標(biāo)邁進(jìn)。