汝南縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制提質(zhì)增效

本報(bào)訊 （記者 王振江 通訊員 郭海亮）年初以來(lái)，汝南縣紀(jì)委監(jiān)察部門圍繞加強(qiáng)基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)，結(jié)合工作實(shí)際，采取有力措施，全力促進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制的提質(zhì)增效，得到了群眾和社會(huì)各界的肯定。至目前，全縣共開展黨風(fēng)政風(fēng)宣傳教育70余場(chǎng)，開展監(jiān)督檢查30余次，發(fā)現(xiàn)和解決各類問題43個(gè)，查處違紀(jì)案件12件，給予黨政紀(jì)處理16人，制訂完善各類規(guī)章制度56項(xiàng)。

強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度推行以來(lái)，該縣將全面加強(qiáng)基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制作為全年深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)工作的重中之重?？h委成立黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，集中一個(gè)月的時(shí)間，對(duì)全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部走訪一遍，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員、村黨支部書記、群眾代表座談。今年7月份，專門組織召開17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記座談會(huì)，聽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制執(zhí)行情況匯報(bào)，對(duì)制度建設(shè)進(jìn)行再安排。明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記主體責(zé)任和第一責(zé)任，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記必須帶頭抓好制度學(xué)習(xí)，帶頭搞好干部培訓(xùn)，帶頭包村聯(lián)組進(jìn)行工作指導(dǎo)，實(shí)施強(qiáng)力推進(jìn)。明確村黨支部具體執(zhí)行責(zé)任。確保村黨支部書記首先在當(dāng)好制度建設(shè)明白人、帶頭人的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)和引導(dǎo)其按照制度建設(shè)要求進(jìn)行規(guī)范操作，實(shí)施嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保監(jiān)督檢查機(jī)制真正落地生根。

拉好權(quán)力清單，強(qiáng)化創(chuàng)新實(shí)踐。該縣把上級(jí)要求與實(shí)際結(jié)合起來(lái)，由縣紀(jì)委牽頭，抽調(diào)組織、財(cái)政、民政、審計(jì)等有關(guān)人員成立調(diào)研小組，對(duì)干部的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行界定。對(duì)每一項(xiàng)制度和惠民政策如何實(shí)施、如何操作以及工作的重點(diǎn)寫清講明，用圖表的形式固定下來(lái)，列出流程圖，印發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組參照?qǐng)?zhí)行。為確保黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查有形有聲，縣紀(jì)委確立了開展黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查“五督四抓一評(píng)議”工作機(jī)制，并明確由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，以開展“五督四抓一評(píng)議”活動(dòng)為抓手，通過(guò)以教育強(qiáng)化監(jiān)督、以公開促進(jìn)監(jiān)督、以責(zé)任規(guī)范監(jiān)督、以辦案嚴(yán)肅監(jiān)督、以制度保障監(jiān)督，以普遍督查抓工作落實(shí)、以重點(diǎn)檢查抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變、以專項(xiàng)巡查抓問題解決、以及時(shí)調(diào)查抓源頭治理，讓群眾來(lái)評(píng)議工作成效。高位推動(dòng)?？h紀(jì)委及時(shí)成立專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，紀(jì)委書記任組長(zhǎng)，明確一名副職專職負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每月關(guān)注各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展，每季度召開一次座談會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極響應(yīng)，迅速成立組織，把基層黨風(fēng)政風(fēng)各項(xiàng)工作任務(wù)和責(zé)任層層分解到相關(guān)部門。責(zé)任帶動(dòng)。在廣泛討論，征求意見的基礎(chǔ)上，分別制訂《汝南縣基層黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制工作實(shí)施方案》等，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委“兩個(gè)責(zé)任”清單，實(shí)行制度上墻，增強(qiáng)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)。教育引動(dòng)。組織全縣黨員干部觀看《廉政準(zhǔn)則》、《鑒史問廉》等廉政影片，組織全縣281個(gè)村（社區(qū)）黨支部書記到市紀(jì)委宣教基地接受警示教育。制度推動(dòng)。印發(fā)《汝南縣推進(jìn)基層黨風(fēng)政風(fēng)“五督四抓一評(píng)議”監(jiān)督檢查機(jī)制工作方案》等，對(duì)鄉(xiāng)村干部行為進(jìn)行具體規(guī)范。試點(diǎn)發(fā)動(dòng)。堅(jiān)持穩(wěn)步推進(jìn)，示范帶動(dòng)，在全縣范圍首選四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)縣直單位為黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督機(jī)制示范點(diǎn)，通過(guò)以點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)全面鋪開。嚴(yán)查驅(qū)動(dòng)。積極查處農(nóng)村基層黨員干部違法違紀(jì)案件，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題。對(duì)存在問題較多的單位，追究主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，解決實(shí)際問題。該縣加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，解決好“有人辦事”的問題。注重強(qiáng)化基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用，對(duì)38個(gè)軟弱渙散村進(jìn)行集中整頓，配齊配強(qiáng)村監(jiān)委會(huì)成員，全部實(shí)現(xiàn)治軟治亂目標(biāo)；把完善基礎(chǔ)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制作為改變基層干部精神面貌，轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)的有力抓手，今年七一前夕，評(píng)選出6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、42個(gè)村監(jiān)委會(huì)成員進(jìn)行表彰。以鄉(xiāng)紀(jì)委委員、以村（社區(qū)）黨組織書記、村“兩委”干部和黨員干部隊(duì)伍為重點(diǎn)，分層分批分期進(jìn)行黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查制度專項(xiàng)培訓(xùn)教育。加強(qiáng)場(chǎng)所建設(shè)，解決好“有地辦事”的問題。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）涉及民生事項(xiàng)的相關(guān)業(yè)務(wù)納入便民服務(wù)中心，把公安、司法、稅務(wù)、國(guó)土、民政、計(jì)生等部門集中辦理，積極實(shí)行一站式服務(wù)。在農(nóng)村，對(duì)宣傳、文化、計(jì)生、綜治等服務(wù)資源進(jìn)行整合，建成集村“兩委”辦公、村民事務(wù)代辦、村務(wù)黨務(wù)公開、文化娛樂活動(dòng)等為一體的便民服務(wù)站點(diǎn)。今年以來(lái)，該縣共新建和整修村室171個(gè)，對(duì)150多個(gè)村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所進(jìn)行達(dá)標(biāo)整修。加大督導(dǎo)，解決好具體工作落實(shí)的問題。由縣紀(jì)委牽頭，對(duì)各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展明察暗訪和督導(dǎo)檢查。建立月例會(huì)制度，縣紀(jì)委每月聽取一次各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制建設(shè)情況匯報(bào)，不定期組織觀摩評(píng)比，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)與做法，對(duì)制度建設(shè)落實(shí)不到位，推進(jìn)不力、敷衍應(yīng)付的，實(shí)行約談?wù)?，以?yán)格問責(zé)倒逼責(zé)任落實(shí)。