汝南：重磅打造新能源產(chǎn)業(yè)基地

市委書(shū)記余學(xué)友，汝南縣委書(shū)記呂方在綠佳車(chē)業(yè)調(diào)研。

市委副書(shū)記、市長(zhǎng)陳星，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)張昕，副市長(zhǎng)王明威，汝南縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)劉軍民在企業(yè)調(diào)研。

汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)效果圖。

電動(dòng)車(chē)核心部件電機(jī)生產(chǎn)車(chē)間一角。

電動(dòng)車(chē)成品庫(kù)一角。

汝南縣位于河南省東南部，秦漢以來(lái)，一直是豫南政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事的中心，歷來(lái)為兵家必爭(zhēng)之地，商賈云集之所。

1989年，汝南被河南省政府命名為歷史文化名城；

1995年榮獲全國(guó)文化先進(jìn)縣稱號(hào)，2005年、2009年、2014年連續(xù)三次通過(guò)全國(guó)文化先進(jìn)縣驗(yàn)收；

2005年12月被中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)命名為“中國(guó)梁祝之鄉(xiāng)”；2006年6月，梁祝傳說(shuō)被定為首批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)；

2006年12月，被聯(lián)合國(guó)地名組織命名為“千年古縣”；

2007年10月，南海禪寺舉行隆重的開(kāi)光大典。2010年10月，南海禪寺成功創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)。

汝南資源豐富，特色明顯，是國(guó)家糧食生產(chǎn)基地縣、油料生產(chǎn)基地縣、全國(guó)生豬調(diào)出大縣、全省農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，先后榮獲“全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣”、“全國(guó)油料生產(chǎn)百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)溫室技術(shù)推廣協(xié)作縣”等稱號(hào)，瘦肉型豬肉質(zhì)量和出口量居全國(guó)縣市前列。

昔日的汝南，歷史輝煌，文化燦爛，而今的汝南伴隨改革開(kāi)放的步伐，呈現(xiàn)出一派勃勃生機(jī)。

近年來(lái)，汝南縣堅(jiān)持“抓城建樹(shù)形象、抓園區(qū)促發(fā)展、抓旅游活三產(chǎn)、抓綜合保民生、抓作風(fēng)求實(shí)效”的工作思路，持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“九項(xiàng)系統(tǒng)工程”及四項(xiàng)戰(zhàn)略性重點(diǎn)工程,推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展。汝南縣城鎮(zhèn)化步伐加大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)顯著改善，城鄉(xiāng)面貌煥然一新，已成為客商投資興業(yè)的一片熱土。立馬車(chē)業(yè)、綠佳新能源產(chǎn)業(yè)園、虎妞電動(dòng)車(chē)、愛(ài)德森電動(dòng)車(chē)、漢能科技、森海電氣、中匯國(guó)際商城、金鵬管道、蘇州冠生園食品集團(tuán)、玉蘭建材等等眾多知名企業(yè)先后到汝南安營(yíng)扎寨，投資辦廠。外來(lái)企業(yè)的落戶，催生了一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，工業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為汝南全面振興發(fā)展做出了較大貢獻(xiàn)。

“農(nóng)洽會(huì)”十八年來(lái)，汝南縣先后建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、雙星工業(yè)園區(qū)。其中產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)規(guī)模進(jìn)一步拉大，總體規(guī)劃面積19.3平方公里，是河南省人民政府批準(zhǔn)成立的180個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一。2009年以來(lái)，汝南縣認(rèn)真貫徹省委、省政府決策部署，按照“四集一轉(zhuǎn)”、“三規(guī)合一”、產(chǎn)城融合等科學(xué)發(fā)展要求，著力完善規(guī)劃布局，切實(shí)加強(qiáng)政策引導(dǎo)，不斷推進(jìn)機(jī)制創(chuàng)新，大力開(kāi)展招商活動(dòng)，目前已培育形成了以新能源電動(dòng)車(chē)為主導(dǎo)的裝備制造業(yè)和建材業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。截至2014年底，建成面積8.87平方公里，累計(jì)入駐企業(yè)109家，從業(yè)人員21219人。2014年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值175.86億元，同比增長(zhǎng)20.91%；實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入170.8億元，同比增長(zhǎng)22.82%；完成固定資產(chǎn)投資60.86億元，實(shí)現(xiàn)稅收9917.19萬(wàn)元。

2009年底，汝南縣委、縣政府在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，決定將主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)確定為以新能源電動(dòng)車(chē)為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)和建材業(yè)。為此，縣委、縣政府在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)劃了12.5平方公里的新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和4.6平方公里的建材產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將資金、土地、政策、勞動(dòng)力、技術(shù)、信息等各類(lèi)生產(chǎn)要素向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)傾斜，集全縣之力，支持主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

汝南縣委、縣政府將浙江臺(tái)州、江蘇無(wú)錫、天津等三大電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地作為招商引資首要目標(biāo)，先后引進(jìn)了立馬、綠佳兩家龍頭企業(yè)以及虎妞、奔的等40多家電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)及配套企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集群逐漸形成。其中作為全國(guó)三大電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)基地之一的浙江臺(tái)州目前已有30余家電動(dòng)車(chē)制造企業(yè)入駐汝南，浙江臺(tái)州的新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)體系已經(jīng)基本轉(zhuǎn)移到汝南。

經(jīng)過(guò)近5年的快速發(fā)展，汝南縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)目前已入駐企業(yè)67家，其中建成企業(yè)52家，在建企業(yè)15家，截至2014年底，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資119.41億元。其中2014年，完成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資59.89億元，占比98.41%。

2015年，該縣招商小分隊(duì)先后5次赴北京、青島、安徽等地，開(kāi)展外出招商活動(dòng)，引進(jìn)及續(xù)建項(xiàng)目20個(gè)，合同總投資97億元。

8月12日至13日，汝南縣在浙江省臺(tái)州市成功舉行駐馬店（汝南）-長(zhǎng)三角地區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)暨項(xiàng)目簽約儀式，成功簽約億元以上項(xiàng)目9個(gè)，合同總投資額達(dá)62.8億元。分別是：浙江立馬車(chē)業(yè)集團(tuán)總投資20億元的年產(chǎn)10萬(wàn)輛電動(dòng)四輪車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，浙江綠佳車(chē)業(yè)集團(tuán)總投資10億元的綠佳新能源配套產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，浙江東威車(chē)業(yè)有限公司總投資5億元的年產(chǎn)30萬(wàn)輛電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，浙江淮海車(chē)業(yè)有限公司總投資3.8億元的年產(chǎn)20萬(wàn)輛電動(dòng)三輪車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目，臺(tái)州速派克電動(dòng)車(chē)科技有限公司總投資5.7億元的年產(chǎn)50萬(wàn)輛電動(dòng)兩輪車(chē)、電動(dòng)三輪車(chē)項(xiàng)目，浙江名震機(jī)械制造有限公司總投資5.5億元的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)減震器生產(chǎn)項(xiàng)目，浙江歐綠機(jī)械有限公司總投資5億元的電動(dòng)車(chē)車(chē)架生產(chǎn)項(xiàng)目，浙江慈溪市金澤電器有限公司總投資4億元的摩托車(chē)、電動(dòng)車(chē)儀表殼生產(chǎn)項(xiàng)目，無(wú)錫迪陽(yáng)電動(dòng)車(chē)科技有限公司總投資3.8億元的年產(chǎn)15萬(wàn)臺(tái)電動(dòng)二輪、三輪、四輪車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目。

另外，還有對(duì)接洽談項(xiàng)目5個(gè)，合同總投資61億元。主要包括：總投資20億元的雙星集團(tuán)廢舊輪胎裂解項(xiàng)目、總投資20億元的立馬電動(dòng)四輪車(chē)項(xiàng)目、總投資10億元的雅迪電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資10億元的康平光電高科電容式觸摸屏生產(chǎn)項(xiàng)目、總投資1.1億元的鴻雁電纜線光纜線生產(chǎn)項(xiàng)目。

汝南縣招商引資工作的主要特點(diǎn)是：

產(chǎn)業(yè)培育 突出集群發(fā)展

該縣堅(jiān)持把資金、土地等生產(chǎn)要素都集中起來(lái)，向產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)傾斜，大力實(shí)施優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群培育工程，努力打造全省乃至全國(guó)最大的新能源電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)集散地。目前，已培育形成了2個(gè)在全市有重要影響的產(chǎn)業(yè)集群：

——以新能源電動(dòng)車(chē)為主導(dǎo)的裝備制造產(chǎn)業(yè)：現(xiàn)已引進(jìn)以立馬新能源產(chǎn)業(yè)園、綠佳新能源產(chǎn)業(yè)園為龍頭的電動(dòng)車(chē)整車(chē)及配套企業(yè)47家，其中電動(dòng)車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)有15家，主要是：立馬車(chē)業(yè)、綠佳車(chē)業(yè)、虎妞車(chē)業(yè)、奔的電動(dòng)車(chē)、迪陽(yáng)電動(dòng)車(chē)、立奧車(chē)業(yè)、喜兆門(mén)車(chē)業(yè)、廣森電動(dòng)車(chē)、奔寶車(chē)業(yè)、紅運(yùn)電動(dòng)車(chē)、美菱電動(dòng)車(chē)、億森電動(dòng)車(chē)、鈴之派車(chē)業(yè)、蘇杰車(chē)業(yè)、中凱車(chē)業(yè)等。電動(dòng)車(chē)零部件生產(chǎn)配套企業(yè)有32家，主要是：海翔模具、迅達(dá)電動(dòng)車(chē)、順天車(chē)業(yè)、永長(zhǎng)儀表、駿捷鞍座、立晟鍍業(yè)、恒欣包裝、豪進(jìn)機(jī)械、鑫泰機(jī)電、九陽(yáng)機(jī)械、天吉電動(dòng)車(chē)、肖翔鋼管、立馬配套企業(yè)等。目前可以生產(chǎn)車(chē)架、方向把、大貨架、車(chē)廂、保險(xiǎn)杠、鞍座、儀表、電機(jī)、電纜連接線、模具、減震器、后備箱、尾燈罩、塑件噴涂、配件電泳烤漆、包裝印刷等20多個(gè)系列的電動(dòng)車(chē)零配件和部分關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)品，可基本實(shí)現(xiàn)電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈本地供應(yīng)。2014年電動(dòng)車(chē)整車(chē)產(chǎn)量150萬(wàn)輛以上，配套零部件產(chǎn)量200萬(wàn)套以上，初步形成了集產(chǎn)品研發(fā)、原料加工、零部件生產(chǎn)、整車(chē)組裝、物流銷(xiāo)售于一體的新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)全鏈條。

——建材產(chǎn)業(yè)集群：以聯(lián)合正興板業(yè)、金鵬管道、玉蘭建材、英利建材為龍頭，引進(jìn)中天陽(yáng)光門(mén)業(yè)、天瑞木業(yè)、恒源木業(yè)、佳森木業(yè)等家居建材企業(yè)20余家，產(chǎn)品主要涵蓋中高密度纖維板、PVC管材管件以及其他建筑材料。

龍頭帶動(dòng) 形成發(fā)展鏈條

一是抓住龍頭，形成雁陣效應(yīng)。緊盯國(guó)內(nèi)知名電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，開(kāi)展定向招商、以商招商，引進(jìn)了立馬車(chē)業(yè)集團(tuán)、綠佳車(chē)業(yè)集團(tuán)等一批在國(guó)內(nèi)電動(dòng)車(chē)整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)落戶汝南。二是緊緊圍繞電動(dòng)車(chē)配套產(chǎn)業(yè)鏈加大招商力度。立馬、綠佳車(chē)業(yè)等龍頭企業(yè)相繼入駐汝南后，汝南縣委、縣政府及時(shí)組織相關(guān)部門(mén)專業(yè)人員認(rèn)真研究新能源電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈整體發(fā)展情況，繪制招商圖譜，圍繞完善電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條，深入開(kāi)展延鏈補(bǔ)鏈招商和以商招商。通過(guò)帶動(dòng)作用，陸續(xù)將車(chē)架、塑件等相關(guān)配套零部件生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)汝南，這些配套企業(yè)入駐以后，生產(chǎn)的零配件不僅能夠滿足自身整車(chē)生產(chǎn)需要，還可以供應(yīng)給其他整車(chē)生產(chǎn)企業(yè)，從而達(dá)到互利共贏。汝南縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈條基本形成，龍頭帶動(dòng)效應(yīng)越來(lái)越明顯。

加大投資 完善配套設(shè)施

不斷增加基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投入資金31.71億元。其中2014年完成投資7.45億元。建成標(biāo)準(zhǔn)化廠房153.24萬(wàn)平方米，修建道路8條，形成了“三橫五縱”的道路網(wǎng)；建設(shè)了雙回路供電高壓線路、3.5萬(wàn)伏變電站兩座、11萬(wàn)伏變電站一座、污水處理廠兩座、天然氣門(mén)站、垃圾處理廠等。加大產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)村莊整合搬遷力度,依托廉租房和公共租賃房，在集聚區(qū)內(nèi)建成1個(gè)萬(wàn)人社區(qū)，建設(shè)超市、通訊營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、衛(wèi)生服務(wù)中心、餐飲等各類(lèi)服務(wù)設(shè)施。目前社區(qū)已建成保障房48.4萬(wàn)平方米，房屋8436套，預(yù)計(jì)整個(gè)社區(qū)建成后，可入駐群眾16000戶，總?cè)丝谶_(dá)到6萬(wàn)人以上，兩房和職工宿舍建設(shè)，各類(lèi)商貿(mào)便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)，不僅解決企業(yè)職工用房的后顧之憂，也豐富了職工生活，使產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)變成了新城區(qū)。建成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心，設(shè)立省級(jí)電動(dòng)車(chē)檢測(cè)中心和企業(yè)服務(wù)中心，直接為企業(yè)提供人力培訓(xùn)、產(chǎn)品展示展銷(xiāo)、證照辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)、融資擔(dān)保、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息發(fā)布等綜合性全面服務(wù)。成立河南省電動(dòng)車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電動(dòng)車(chē)企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動(dòng)車(chē)企業(yè)提供良好的發(fā)展環(huán)境。在縣城東南部，規(guī)劃建設(shè)占地面積5.17平方公里的大型物流園區(qū)，主要建設(shè)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的新能源電動(dòng)車(chē)、高檔家具、五金建材等專業(yè)交易市場(chǎng)、產(chǎn)品匯展中心、物流倉(cāng)儲(chǔ)中心，不但有利于發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，發(fā)展汝南現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，也有利于暢通主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)外銷(xiāo)渠道，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，園區(qū)內(nèi)總投資20億元的中匯國(guó)際商貿(mào)城項(xiàng)目正在建設(shè)，該項(xiàng)目占地457.7畝，總建筑面積約50萬(wàn)平方米，共分為電動(dòng)車(chē)、五金電料、建材、家居、布藝五大片區(qū)，目前一期工程53棟商鋪樓已全部封頂，2015年年底可建成投入使用。

加強(qiáng)督導(dǎo) 推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

一是對(duì)簽約項(xiàng)目建立臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，確保簽約項(xiàng)目順利實(shí)施，建設(shè)資金及時(shí)到位。二是對(duì)所有新開(kāi)工和續(xù)建的項(xiàng)目，定期組織人員到項(xiàng)目單位、施工現(xiàn)場(chǎng)跟蹤服務(wù)，督導(dǎo)落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)工程進(jìn)度，確保項(xiàng)目順利建成投產(chǎn)。三是對(duì)已簽訂合同即將開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目明確專人負(fù)責(zé)，積極與企業(yè)負(fù)責(zé)人溝通對(duì)接，促使其盡快開(kāi)工建設(shè)。通過(guò)一系列措施，項(xiàng)目建設(shè)取得跨越式發(fā)展，集聚區(qū)內(nèi)的項(xiàng)目由2009年的19家增加到2014年底的109家。

構(gòu)筑平臺(tái) 強(qiáng)化載體支撐

一是完善人力資源平臺(tái)。建設(shè)規(guī)模達(dá)120個(gè)教學(xué)班的汝南縣職教中心，采取“產(chǎn)學(xué)互動(dòng)，校企聯(lián)合”，有針對(duì)性地培養(yǎng)技術(shù)工人，直接為企業(yè)提供人力支持。同時(shí)積極協(xié)調(diào)企業(yè)與相關(guān)職能部門(mén)對(duì)接，組織返鄉(xiāng)務(wù)工人員和全縣281個(gè)行政村“兩委”干部到集聚區(qū)參觀，幫助企業(yè)進(jìn)行招聘宣傳，并專門(mén)為企業(yè)多次舉行專場(chǎng)招聘會(huì)，滿足企業(yè)的用工需求。二是完善融資服務(wù)平臺(tái)。推進(jìn)投融資平臺(tái)、中小企業(yè)擔(dān)保平臺(tái)、土地收儲(chǔ)平臺(tái)“三個(gè)平臺(tái)”建設(shè)，目前“三個(gè)平臺(tái)”固定資產(chǎn)總和已超過(guò)10億元，累計(jì)融資已超過(guò)11億元，收儲(chǔ)土地3250畝。三是完善技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。設(shè)立電動(dòng)車(chē)研發(fā)中心，為企業(yè)提供國(guó)內(nèi)外最新產(chǎn)品、技術(shù)等信息。四是完善公共服務(wù)平臺(tái)。在產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)綜合服務(wù)中心設(shè)立產(chǎn)品檢測(cè)中心和企業(yè)服務(wù)中心，為企業(yè)提供證照辦理、檢驗(yàn)檢測(cè)、人力資源研究研發(fā)、土地收儲(chǔ)開(kāi)發(fā)、融資擔(dān)保、金融服務(wù)、會(huì)計(jì)審計(jì)、信息發(fā)布、企業(yè)辦公及職工生活等服務(wù)。

優(yōu)化環(huán)境 提升服務(wù)保障

一是縣委書(shū)記每月主持召開(kāi)一次縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)，在項(xiàng)目入駐中，實(shí)行縣四大班子領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)項(xiàng)目的辦法，即定項(xiàng)目、定領(lǐng)導(dǎo)、定進(jìn)展、定效益的“四定責(zé)任制”和一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)班子、一套方案、一跟到底的“五個(gè)一”工作機(jī)制，全程跟蹤服務(wù)。立足實(shí)地、扎扎實(shí)實(shí)的為企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難。二是認(rèn)真落實(shí)兩個(gè)“零接觸”和“三大服務(wù)體系”制度，為入住企業(yè)營(yíng)造寬松、良好的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境。三是組織縣紀(jì)委、公安局等部門(mén)聯(lián)合，對(duì)集聚區(qū)周邊阻撓企業(yè)施工等非法行為進(jìn)行打擊，為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好環(huán)境。四是召集電動(dòng)車(chē)生產(chǎn)企業(yè)成立了電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，引導(dǎo)電動(dòng)車(chē)企業(yè)協(xié)同互助，提高產(chǎn)能，為電動(dòng)車(chē)企業(yè)提供良好競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展環(huán)境。