西平縣努力打造基層組織建設(shè)特色樣板

“堡壘”更堅(jiān)固  服務(wù)更貼心

西平縣努力打造基層組織建設(shè)特色樣板

本報(bào)訊 （記者 丁振 通訊員 董衛(wèi)國）作為省委和市委確定的基層四項(xiàng)基礎(chǔ)制度建設(shè)試點(diǎn)縣，近年來，特別是今年以來，西平縣牢牢抓住加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)兩條主線，摸清底數(shù)，掌握實(shí)情，積極探索，先行先試，通過機(jī)制完善和創(chuàng)新，把服務(wù)貫穿基層黨建工作全過程，把解決群眾反映問題作為服務(wù)工作出發(fā)點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，努力打造特色樣板，各地基層組織建設(shè)呈現(xiàn)喜人景象，得到了市委書記余學(xué)友的充分肯定和良好評(píng)價(jià)。

完善基層民主科學(xué)決策機(jī)制，重點(diǎn)推廣運(yùn)用“四議兩公開”工作法。在工作中，該縣具體做到“五抓”，即：抓領(lǐng)導(dǎo)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委（街道黨工委）書記為第一責(zé)任人；抓宣傳，廣泛宣傳“四議兩公開”的內(nèi)容、程序和操作步驟；抓典型，精選30個(gè)成功案例，編寫《運(yùn)用四議兩公開工作法實(shí)例選編》教材，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用；抓督察，強(qiáng)化督察指導(dǎo)，確保落地生根；抓獎(jiǎng)懲，把“四議兩公開”推廣運(yùn)用情況作為基層黨組織評(píng)先和“雙十村官”評(píng)選的重要指標(biāo)，實(shí)行一票否決。目前，“四議兩公開”工作法在全縣行政村進(jìn)行了推廣運(yùn)用。近期，該縣在對(duì)17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)50個(gè)村的村務(wù)公開工作進(jìn)行的開展情況抽查中，群眾的滿意率在90%以上。

完善社會(huì)矛盾調(diào)解化解機(jī)制，重點(diǎn)建立縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)。該縣在村級(jí)建立了以“兩委”干部、宗族老人、村民代表為成員的民事調(diào)解委員會(huì)，隨時(shí)化解小矛盾、小糾紛；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦公地建立了信訪接待中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部全天候接訪；在縣城建立了信訪服務(wù)大廳，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部固定接訪和輪流接訪。同時(shí)，還建立了干部定期大走訪制度和全天候無障礙接訪、事前風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、事中聽證評(píng)議、事后專項(xiàng)救助四步聯(lián)動(dòng)工作法，集中化解社會(huì)矛盾，查辦重點(diǎn)信訪案件，解決信訪突出問題，全面維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

完善基層群眾服務(wù)工作機(jī)制，重點(diǎn)開展服務(wù)型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)。該縣依托縣行政服務(wù)中心，掛牌成立了西平縣黨群服務(wù)中心，鄉(xiāng)、村兩級(jí)建立了黨員群眾服務(wù)中心（站），由縣財(cái)政投入240萬元，支持30個(gè)無村室的村新建村室，實(shí)現(xiàn)了村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋。同時(shí)，該縣在全縣創(chuàng)建了29個(gè)四類黨員教育示范基地（理想信念教育基地、先進(jìn)基層黨組織示范基地、黨員創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)示范基地、新農(nóng)村建設(shè)示范基地）；組建了115個(gè)志愿者服務(wù)隊(duì)伍，圍繞創(chuàng)建和諧社區(qū)主題，學(xué)習(xí)推廣“百步亭社區(qū)工作法”，提供“一站式”服務(wù)。此外，該縣還先后投入150余萬元，在柏城街道辦事處社區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建成了電子觸屏服務(wù)導(dǎo)引系統(tǒng)、社區(qū)實(shí)有人口信息管理服務(wù)系統(tǒng)和覆蓋廣、功能全、效率高的技防體系，覆蓋社區(qū)人口8.6萬，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)網(wǎng)格化管理。

完善黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督檢查機(jī)制，重點(diǎn)建立全方位監(jiān)督舉報(bào)制度。全縣行政村（社區(qū)）普遍建立由村民代表組成的村民監(jiān)事委員會(huì)，獨(dú)立于“兩委”組織開展監(jiān)督工作；在全縣各職能部門、服務(wù)行業(yè)和服務(wù)窗口設(shè)立行政效能監(jiān)督舉報(bào)電話提示牌，隨時(shí)受理群眾投訴；組織社會(huì)各界群眾每半年舉行一次行風(fēng)評(píng)議大會(huì)，通報(bào)評(píng)議結(jié)果，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施；利用紀(jì)委監(jiān)察機(jī)構(gòu)舉報(bào)電話、網(wǎng)站、信箱，長期開展“陽光投訴”活動(dòng)，隨時(shí)查辦違反黨紀(jì)政紀(jì)、侵害群眾利益案件。