駐馬店市委常委班子整改清單

整改

類別

序號

整改

事項

責(zé)任人

責(zé)任單位

具體整改措施

整改時限

進(jìn)展情況

立行

立改

事項

1

改進(jìn)調(diào)查研究

李寶清

市委辦公室

1.修訂完善調(diào)研工作有關(guān)規(guī)定，市委常委班子成員每年下基層調(diào)研時間不少于工作時間的三分之一。2.加強(qiáng)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化，每位市委常委每年要形成1—2份有價值的調(diào)研報告，推動1—2個涉及分管領(lǐng)域重大問題的解決。3.進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究，做到輕車簡從，不事先踩點，不搞層層陪同。

2014年10月底前,長期堅持

制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)查研究的實施意見》

2

健全抓落實的工作機(jī)制

李寶清

陳  星

市委辦公室、

市政府辦公室

1.對市委出臺的重大發(fā)展戰(zhàn)略,及時完善配套措施,加強(qiáng)督促檢查,加大工作推進(jìn)力度。2.對每年制定的市委常委會工作要點,搞好任務(wù)分解和責(zé)任落實,形成層層抓落實的工作機(jī)制。3.建立市委常委經(jīng)常性督查機(jī)制，對重大戰(zhàn)略、重點工程、重要項目建設(shè)情況進(jìn)行督導(dǎo),確保決策部署和政策落地4.健全以行政首長為重點的行政問責(zé)制，加大督辦力度。5.建立產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)項目觀摩制度，每年開展2次集中觀摩活動，加快推動項目建設(shè)。

2014年10月底前,長期堅持

正在籌備2014年產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)項目集中觀摩活動

3

改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)

李寶清

陳  星

市委辦公室、市政府辦公室

1.加強(qiáng)會議的計劃性, 從嚴(yán)控制會議數(shù)量、會期和參加人員規(guī)模,簡化會議程序,控制發(fā)文數(shù)量，壓縮文件篇幅。2.大力推行無紙化辦公。3.制定并認(rèn)真落實“無會月”制度。

2014年9月底前，長期堅持

制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步減少會議文件活動和檢查評比的意見》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范會議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動新聞報道的意見》

4

加強(qiáng)民主集中制建設(shè)

李寶清

李  明

市委辦公室、市委組織部

1.完善市委全委會決策機(jī)制、常委分工負(fù)責(zé)制、決策前醞釀溝通和征求意見機(jī)制等。2.規(guī)范市委常委會議議事規(guī)則和決策程序，在充分醞釀討論的基礎(chǔ)上研究決定重大事項。3.堅持和完善常委會向全委會定期報告工作并接受監(jiān)督制度。

2014年9月底前，長期堅持

制定出臺《中共駐馬店市委常委會議議事決策規(guī)則》

5

加強(qiáng)基層群眾工作研究

賈英豪

李  明

市委辦公室、市委組織部

1.建立健全分包聯(lián)系、定期溝通、談心交流、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、信息反饋等制度。2.建立健全群眾建議征集制度，完善落實重大決策公開聽證、專家咨詢等制度。

2014年10月底前，長期堅持

制定出臺《關(guān)于完善黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施意見》

6

建立健全厲行節(jié)約制度

李寶清

陳  星

市委辦公室、市政府辦公室

1.帶頭規(guī)范公務(wù)用車和辦公用房，規(guī)范公務(wù)接待等。2.嚴(yán)格控制各類開工儀式、節(jié)慶會議、賽事論壇和研討會等活動；嚴(yán)禁外出招商住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品等。3.建立健全公務(wù)接待集中管理、接待單位審批、公務(wù)接待清單等制度，嚴(yán)格審批管理和接待標(biāo)準(zhǔn)。

2014年10月底前，長期堅持

召開市委常委會，嚴(yán)格審定2014年“中國農(nóng)加工洽談會”規(guī)模和預(yù)算資金，不擺鮮花，不搞文藝表演，不舉行宴會，出席領(lǐng)導(dǎo)嘉賓一律自助餐，確保了會議更加節(jié)儉務(wù)實。

專項

整治

事項

7

開展“中梗阻”、“為官不為”等問題整治活動

張憲中

市紀(jì)委（監(jiān)察局）

1.在市縣直部門深入開展專項整治活動，堅決糾正不負(fù)責(zé)任、不敢擔(dān)當(dāng)和不作為、慢作為、亂作為及“為官不為”等行為。2.集中整治窗口服務(wù)單位“四難”問題。

2014年10月底前，長期堅持

1.制定出臺《關(guān)于強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督進(jìn)一步提升工作效能的通知》，已對9人給予紀(jì)律處分，2人被辭退，36人受到通報批評。2.制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高行政審批效能的意見》，取消市級行政審批項目40項，下放縣區(qū)實施行政審批項目26項。

8

集中整治信訪突出問題

劉金志

市委政法委、市信訪局

1.深入開展“萬名干部下基層”活動，集中化解信訪突出問題。2.堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、帶案下訪制度。3.嚴(yán)格落實市級領(lǐng)導(dǎo)包案化解信訪積案制度。4.整治選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、執(zhí)法程序違法等違法違規(guī)問題。5.建立信訪批示件落實情況定期督查制度。

2014年9月底前,長期堅持

制定出臺《關(guān)于在全市開展萬名干部下基層的實施意見》，共排查矛盾糾紛9442件、化解矛盾8466件、解決信訪突出問題4517件。

9

集中整治教育衛(wèi)生新聞媒體行業(yè)不正之風(fēng)

陳  星

戚存杰

市政府辦公室、市委宣傳部

1.堅決糾正教育行業(yè)亂辦班、亂補課、亂收擇校費、亂訂教輔資料等問題。2.深入排查醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開單提成、開大處方、收取紅包、過度醫(yī)療等增加群眾負(fù)擔(dān)的問題。3.嚴(yán)厲打擊假記者、假新聞報道、欺騙敲詐等行為。

2014年底前,長期堅持

正在有序推進(jìn)

10

集中整治城市建設(shè)與管理中存在的問題

賈英豪

陳  星

市住建局、“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室

1.集中開展為期3個月（6-8月）的市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動。2.治理城市亂搭亂建、亂停亂放、亂涂亂畫、占道經(jīng)營等問題。3.加快城市道路和高架橋改造提升、停車位規(guī)劃、公交線路優(yōu)化、公廁建設(shè)、地下管網(wǎng)建設(shè)。4.集中治理群眾反映的供水供電、物業(yè)管理、噪音污染及私改亂造等問題。

2014年9月底前,長期堅持

已召開市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生集中整治行動總結(jié)會，對19個先進(jìn)單位進(jìn)行表彰獎勵，對22個后進(jìn)單位給予了處罰。

近中

期整

改事

項

11

樹立正確的政績觀

余學(xué)友

武國定

市委辦公室、市政府辦公室、市委組織部

1.深入研究制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的問題，研究富強(qiáng)、文明、平安、美麗“四個駐馬店”建設(shè)具體落實問題，切實把口號變成實際行動，帶頭樹立正確的政績觀。2.優(yōu)化年度目標(biāo)責(zé)任考核評價指標(biāo)體系，合理調(diào)整考核權(quán)重。

2014年底前，長期堅持

1.已組織召開市委常委會研究通過了《關(guān)于深化平安駐馬店建設(shè)的實施意見》；同時，已責(zé)成有關(guān)部門加快制定富強(qiáng)、文明、美麗駐馬店建設(shè)實施意見。2.制定出臺《駐馬店市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)獎懲試行辦法》和《駐馬店市項目建設(shè)、城市建設(shè)管理、開放招商考評獎懲試行辦法》。

12

健全完善基層組織體系

李  明

市委組織部、市民政局

1.研究制定加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見,集中力量解決制約基層組織服務(wù)能力的若干突出問題。2.建立健全以基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和基層群眾性自治組織建設(shè)為重點的“雙基”建設(shè)機(jī)制，實現(xiàn)組織和工作全覆蓋。3.繼續(xù)推進(jìn)村黨組織書記隊伍建設(shè)3年行動計劃和選派機(jī)關(guān)黨員干部駐村任第一書記工作。開展機(jī)關(guān)黨組織與后進(jìn)村（社區(qū)）黨組織結(jié)對幫扶活動。4.抓好軟弱渙散村集中整頓，選好帶頭人、配強(qiáng)班子、健全組織。

2014年底前,長期堅持

已對278個軟弱渙散基層黨組織完成近期整治目標(biāo)

13

健全完善基層民主決策機(jī)制

李  明

市委組織部

1.暢通民主渠道，健全基層選舉、議事、公開、述職、問責(zé)等機(jī)制。2.推進(jìn)基層協(xié)商制度化，建立健全（社區(qū)）居民、村民監(jiān)督機(jī)制。3.完善基層民主決策機(jī)制，在農(nóng)村拓展深化以“四議兩公開”為主要內(nèi)容的基層民主決策機(jī)制。

2014年底前,長期堅持

制定出臺《深化“四議兩公開”工作法實施意見》

14

健全完善市縣鄉(xiāng)村為民服務(wù)體系

張憲中

李  明

市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部

1.發(fā)揮好行政服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心，村（居委會、社區(qū)）黨群服務(wù)站的作用。2.開通群眾辦事綠色通道，進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)、村四級便民服務(wù)體系。3.加大督查力度，認(rèn)真落實《駐馬店市行政效能問責(zé)辦法》，提高辦事效能。

2014年9月底前,長期堅持

正在對相關(guān)文件進(jìn)行貫徹落實，確保取得實效。

15

健全完善城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療保障和服務(wù)體系

陳  星

市政府辦公室、市人社局、市衛(wèi)生局

1.加大市、縣兩級政府醫(yī)改投入。2.進(jìn)一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人員隊伍建設(shè)，提高基層醫(yī)療服務(wù)水平。3.加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，健全城區(qū)和基層公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。4.完善重大公共衛(wèi)生和基本公共衛(wèi)生服務(wù)，提高居民健康水平。

2014年底前,長期堅持

正有序推進(jìn)

16

建立健全食品藥品安全體系

陳  星

市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)管局

1.實施食品安全示范創(chuàng)建工程，推進(jìn)食品藥品安全保障體系建設(shè)，加快構(gòu)建覆蓋食品生產(chǎn)、消費等環(huán)節(jié)的食品安全檢驗檢測體系。2.從嚴(yán)查處城中村、城鄉(xiāng)接合部小作坊、夜市小攤點加工使用和出售有毒有害添加劑、假冒偽劣食品和衛(wèi)生條件臟亂差、無證無照等行為。3.加強(qiáng)食品藥品專項整治和綜合性抽驗檢測，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。

2014年9月底前,長期堅持

正在對相關(guān)文件進(jìn)行貫徹落實，確保取得實效。

17

健全完善城鄉(xiāng)環(huán)境及生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制

賈英豪

陳  星

市政府辦公室、市環(huán)保局、市水利局、“四城聯(lián)創(chuàng)”辦公室

1.實施藍(lán)天工程：完成中心城區(qū)建成區(qū)天然氣和供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐拆除或清潔能源改造等。2.實施碧水工程：加強(qiáng)水污染防治。3.加快推進(jìn)鄉(xiāng)村清潔工程建設(shè)。4.深化城市容貌大提升和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。

2014年底前,長期堅持

制定出臺《駐馬店市關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實施意見》

遠(yuǎn)期

整改

事項

18

深化改革舉措

余學(xué)友

武國定

市委辦公室、市政府辦公室、市委改革辦、市發(fā)改委

1.實施一批重點改革,在轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)上強(qiáng)化措施,創(chuàng)新體制機(jī)制。2.組織一批改革試點,選擇不同層面的試點單位先行先試,探索積累經(jīng)驗。3.培育一批改革典型,鼓勵和引導(dǎo)基層探索實踐,發(fā)揮群眾首創(chuàng)精神,營造創(chuàng)新創(chuàng)造的濃厚氛圍。4.研究縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中、土地集約的發(fā)展模式。

2014年底前,長期堅持

1.先后召開市委常委會、市委三屆六次全會、2次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議，對全面深化改革進(jìn)行部署。2.制定出臺《中共駐馬店市委關(guān)于貫徹黨的十八屆三中全會和省委九屆七次全會精神全面深化改革的實施意見》、《駐馬店市全面深化改革第一批重點改革事項》、《關(guān)于貫徹落實中央和省委全面深化改革重要舉措的責(zé)任分工意見》。

19

統(tǒng)籌考慮發(fā)展和民生問題

余學(xué)友

武國定

市委辦公室、市政府辦公室、市直相關(guān)部門

1.認(rèn)真落實就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略,研究制定擴(kuò)大就業(yè)的具體政策和措施,完善覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系。2.堅持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。3.實施“老小孤殘”救助幫扶,提高低保重度殘疾人生活補助標(biāo)準(zhǔn)。4.加大扶貧開發(fā)力度,認(rèn)真落實《駐馬店農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011—2020年)》。

2014年底前,長期堅持

制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步做好新階段定點扶貧工作的通知》和《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實施意見》

20

推動糾治“四風(fēng)”常態(tài)化

張憲中

市紀(jì)委（監(jiān)察局）

1.按照《駐馬店市深入貫徹黨的群眾路線制度建設(shè)計劃》要求，對市委、市政府制定的規(guī)范性、制度性文件進(jìn)行一次全面集中梳理。研究制定中共駐馬店市委“三重一大”決策實施辦法，健全市四大班子工作統(tǒng)籌機(jī)制，研究完善重大民生決策公眾咨詢監(jiān)督委員會制度，研究制定關(guān)于加強(qiáng)對落實改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定情況監(jiān)督檢查的辦法。2.加強(qiáng)社情民意收集,發(fā)揮信訪網(wǎng)絡(luò)作用,及時發(fā)現(xiàn)“四風(fēng)”方面的新情況新問題,提出解決方案。3.加大制度執(zhí)行力度，強(qiáng)化剛性約束，確保各項制度規(guī)定落到實處。

2014年底前,長期堅持

制定出臺《關(guān)于嚴(yán)禁機(jī)關(guān)工作人員工作日午間飲酒的暫行規(guī)定》

21

強(qiáng)化理論武裝

余學(xué)友

戚存杰

市委宣傳部

1.完善市委中心組學(xué)習(xí)制度，制定中心組年度學(xué)習(xí)計劃。2.常委班子每月確立1個專題、組織1天集體學(xué)習(xí)。3.常委班子每季度就貫徹執(zhí)行中央和省委重大部署集中進(jìn)行1次研究，就意識形態(tài)領(lǐng)域斗爭的形勢進(jìn)行分析研判。

2014年底前,長期堅持

制定出臺市委中心組學(xué)習(xí)制度和學(xué)習(xí)計劃

22

嚴(yán)肅黨內(nèi)生活

張憲中

李  明

市紀(jì)委、市委組織部

1.認(rèn)真貫徹執(zhí)行《黨章》和“三會一課”制度，每年召開1次民主生活會。班子成員每年以普通黨員身份參加1次組織生活會。2.常委班子成員每年給自己聯(lián)系的縣區(qū)、部門干部群眾講黨課不少于1次。3.健全談心談話制度，每年市委書記與常委會成員、常委會成員相互之間談心交流不少于2次，市委常委同志每年與分管部門領(lǐng)導(dǎo)成員談心不少于1次。細(xì)化健全市委常委班子成員參加所在黨支部組織生活會的工作制度，制定關(guān)于提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會質(zhì)量的意見。

2014年底前,長期堅持

1.已召開1次專題民主生活會。2.常委班子成員互相談心2次以上。3.常委班子成員已給所聯(lián)系縣區(qū)、部門干部講黨課1次。

23

落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”

余學(xué)友

張憲中

市紀(jì)委

1.市委常委會對“兩個責(zé)任”貫徹進(jìn)行研究部署，市委常委到聯(lián)系點開展宣講活動。2.研究制定市委《關(guān)于落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見》。3.加強(qiáng)對“兩個責(zé)任”落實情況監(jiān)督檢查。

2014年底前,長期堅持

1.制定出臺《關(guān)于落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意見（試行）》。2.市委常委班子成員分別到聯(lián)系點開展了宣講活動。

24

提高干部選拔任用科學(xué)化水平

張憲中

李  明

市紀(jì)委（監(jiān)察局）、市委組織部

1.開展超職數(shù)配備干部、選人用人不正之風(fēng)專項整治。2.依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究制定科學(xué)合理的干部選拔作用辦法。3.進(jìn)一步改進(jìn)和完善領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價辦法，建立健全醞釀干部常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格落實權(quán)責(zé)一致的考核責(zé)任追究制。

2014年底前,長期堅持

1.制訂出臺《駐馬店市選人用人反饋意見專項整治工作方案》、《駐馬店市“三超兩亂”問題專項治理工作方案》。2.已消化超配干部1124名，占超配數(shù)57.6%。

25

加強(qiáng)干部監(jiān)督管理

李  明

市委組織部

1.健全完善干部教育管理監(jiān)督機(jī)制，制定教育監(jiān)督管理和獎懲辦法。2.完善干部監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度，堅持干部調(diào)整前征求紀(jì)委意見制度，建立市紀(jì)委、市委組織部聯(lián)系溝通機(jī)制。3.認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項抽查核實工作。

2014年底前,長期堅持

制定出臺《關(guān)于規(guī)范縣處級黨政負(fù)責(zé)人權(quán)力行使的若干規(guī)定》