西平縣檢察院“四步走”提高案件初查質(zhì)量

駐馬店新聞網(wǎng)（通訊員 趙洪友）初查工作是案件立案?jìng)刹榈那捌诠ぷ?，如果組織不夠科學(xué)，就會(huì)影響到職務(wù)犯罪案件的及時(shí)立案?jìng)刹椤Ｈツ暌詠?lái)，西平縣檢察院在涉嫌職務(wù)犯罪案件初查過(guò)程中試行“四步走”策略，保證了案件初查的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)了初查工作的科學(xué)化，有力地打擊了職務(wù)犯罪。

第一步，明確初查目標(biāo)。初查目標(biāo)分階段貫穿于偵查活動(dòng)的始終，初查人員，尤其是初查指揮員目標(biāo)意識(shí)的強(qiáng)弱對(duì)于案件的成敗至關(guān)重要，一個(gè)好的初查目標(biāo)必須把握好初查對(duì)象、線索開(kāi)拓、案件突破口、案件疑難點(diǎn)，以及案件初查的謀略、策略、方法、程序等。西平縣檢察院要求初查人員學(xué)會(huì)通過(guò)確立初查目標(biāo)來(lái)統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，協(xié)調(diào)行動(dòng)，把每個(gè)初查人員的分散行動(dòng)統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)中去，有效克服了辦案中各行其是、走一步算一步的現(xiàn)象。

第二步，制定詳細(xì)的初查方案。以前個(gè)別初查人員對(duì)初查方案不重視，初查方案設(shè)計(jì)的不精不細(xì)，使本應(yīng)有重要價(jià)值的初查方案成了可有可無(wú)的程序性文書(shū)。從而導(dǎo)致辦案時(shí)被動(dòng)無(wú)序，效率低下，走勢(shì)不暢。因此，該院要求初查人員對(duì)初查方案進(jìn)行精心設(shè)計(jì)，使方案具體周延，對(duì)初查活動(dòng)起到具體的指導(dǎo)、規(guī)范作用，推動(dòng)了初查工作的開(kāi)展。

第三步，優(yōu)化初查配置。初查對(duì)象情形各異，初查人員也各有所長(zhǎng)，該院特別重視初查資源的優(yōu)化配置，使初查隊(duì)伍能發(fā)揮最佳效能。具體就是在配置初查資源時(shí)考慮到各種條件和因素，如初查人員之間的業(yè)務(wù)能力的差異、組織能力的差異、年齡體質(zhì)的差異、心里因素的差異等，充分發(fā)揮每個(gè)初查人員的特點(diǎn)，使他們之間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，產(chǎn)生1+1＞2的效果。

第四步，把握初查前景。該院要求初查人員重視初查實(shí)施前的整體謀略，強(qiáng)調(diào)在初查實(shí)施前、初查過(guò)程中對(duì)初查前景的預(yù)測(cè)。一是對(duì)案件法律效果和社會(huì)效果的預(yù)測(cè)，要求初查工作不能單純?yōu)檗k案而辦案，必須考慮到辦案所產(chǎn)生的法律效果和社會(huì)效果。二是對(duì)初查中可能遇到的困難的預(yù)測(cè)，做出有針對(duì)性的準(zhǔn)備和預(yù)案，確保案件初查工作的順利進(jìn)行。三是對(duì)案件發(fā)展方向的預(yù)測(cè)，要求對(duì)案件的涉案金額大小、有沒(méi)有深挖的可能、會(huì)不會(huì)是窩案串案、會(huì)不會(huì)帶出更深層次的犯罪等，有一個(gè)認(rèn)真的預(yù)測(cè)，避免大案查成小案，窩案串案查成了個(gè)案。