泌陽縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)

理出規(guī)劃新思路 推出管理新機制 探索管護新模式

泌陽縣創(chuàng)新農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)

本報訊 （記者 侯偉峰 通訊員 夏富祥）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)是改善農(nóng)田水利基本條件、引領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾開展山水田林路綜合治理、建設(shè)新農(nóng)村、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的示范工程。泌陽縣為高標準、高質(zhì)量地實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)建設(shè)項目，精心構(gòu)建管理體系，著力創(chuàng)新開發(fā)理念，努力打造農(nóng)開項目建設(shè)“精品工程”，全面提升農(nóng)開項目建設(shè)水平。

理出農(nóng)開項目建設(shè)規(guī)劃新思路。攔住地表水、蓄住天上水是泌陽淺山丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)的關(guān)鍵。充分發(fā)掘可利用水源，減少地下水抽取，是實現(xiàn)科學可持續(xù)發(fā)展的重要措施。通過幾年來的不斷探索，泌陽縣逐步確立了“宜渠修渠、宜塘挖塘、宜壩閘壩、宜井打井”和“攔截地表水、留住天上水、挖掘地下水”的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)農(nóng)田水利建設(shè)工作思路。在2010年農(nóng)資綜合補貼項目建設(shè)規(guī)劃中，泌陽縣改變了過去偏重于打井取地下水的傳統(tǒng)做法，因地制宜，突出特色，除合理安排井灌面積外，在項目區(qū)規(guī)劃設(shè)計了9個蓄水大壩、3個大塘，灌溉面積可達5000畝，占項目區(qū)設(shè)計灌溉面積的50%以上，進一步加大了集雨、攔蓄工程項目建設(shè)力度。

推出農(nóng)開項目建設(shè)管理新機制。首先成立了泌陽縣農(nóng)資綜合補貼項目工程建設(shè)指揮部，下設(shè)由施工企業(yè)成立的項目經(jīng)理部和監(jiān)理單位成立的項目監(jiān)理部。指揮部設(shè)在項目區(qū)工程建設(shè)工地，實行現(xiàn)場辦公制度。工程技術(shù)和管理人員吃住在工地，指導、協(xié)調(diào)、服務(wù)項目建設(shè)。嚴把項目建設(shè)質(zhì)量關(guān)，及時發(fā)現(xiàn)和解決工程建設(shè)中遇到的困難和問題，確保把農(nóng)資綜合補貼項目建設(shè)成為“精品工程”、“放心工程”。其次實行項目建設(shè)例會制度。每周一、三、五召開由指揮部全體成員、施工企業(yè)經(jīng)理、技術(shù)人員和工程監(jiān)理人員參加的匯報會，聽取施工企業(yè)、監(jiān)理單位的工程建設(shè)進度及質(zhì)量情況匯報，研究解決在工程建設(shè)中遇到的問題，保證了項目建設(shè)的安全順利實施。

探索農(nóng)開項目工程管護新模式。為了探索農(nóng)資綜合補貼項目管護模式和管理方法，確保項目工程能夠長久發(fā)揮效益，該縣2010年農(nóng)資綜合補貼項目區(qū)姚莊和苗莊寺兩個村委自發(fā)成立了農(nóng)資綜合補貼項目工程管護專業(yè)合作社，并提前讓農(nóng)民合作社社員參與農(nóng)資綜合補貼項目建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計及施工的各個環(huán)節(jié)，切實做到工程項目科學、合理、實用。工程項目建成后，全部移交農(nóng)民專業(yè)合作社使用管理，合作社以農(nóng)資綜合補貼項目工程為依托，通過社員承包有償使用項目工程設(shè)施，取得的收益歸合作社和社員共享，合作社承擔維修和管護責任，費用也由合作社承擔。從而，進一步強化了項目管護責任，極大地調(diào)動了農(nóng)民對項目工程管護的積極性。