績(jī)效工資改革實(shí)施細(xì)則如何定

□張傳發(fā)

國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，2010年1月1日起將對(duì)事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效工資改革。這項(xiàng)關(guān)乎3000萬(wàn)事業(yè)單位職工切身利益的改革，立刻在網(wǎng)絡(luò)上引起了全民大討論（9月14日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》）。

事業(yè)單位全面實(shí)行績(jī)效工資改革，當(dāng)然應(yīng)制定“實(shí)施細(xì)則”，但這個(gè)“細(xì)則”該由誰(shuí)來(lái)制定，最起碼不該是人保部這樣關(guān)起門(mén)來(lái)“神秘兮兮”。

目前我國(guó)共有事業(yè)單位120多萬(wàn)個(gè)，在職人員3000多萬(wàn)人，離退休人員900多萬(wàn)人，面對(duì)這樣“分工細(xì)，單位多，且藏龍臥虎”的事業(yè)單位工資改革的“工資細(xì)則”，理應(yīng)“學(xué)校的歸教育部”、“醫(yī)療衛(wèi)生的歸衛(wèi)生部”來(lái)制定，以“具體情況具體對(duì)待”。

不像計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，工資設(shè)定幾級(jí)，只能由上級(jí)定好了，工作人員憑資格“套級(jí)”就是了。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，既然搞改革與“績(jī)效掛鉤”，作為具體統(tǒng)領(lǐng)這項(xiàng)改革的人保部不可能對(duì)每一個(gè)事業(yè)單位的實(shí)際情況都了如指掌，制定出來(lái)的“細(xì)則”也很難保證“理論符合實(shí)際”，很難保證“對(duì)癥下藥”。所以，人保部只能制定一個(gè)事業(yè)單位績(jī)效工資考核的“指導(dǎo)原則”，且宜粗不宜細(xì)。譬如，“績(jī)效工資”應(yīng)體現(xiàn)“職工參與討論考核而公開(kāi)透明”，體現(xiàn)“多勞多得，優(yōu)勞多得原則”，體現(xiàn)“崗位能進(jìn)能出，工資水準(zhǔn)能上能下”，體現(xiàn)“堅(jiān)持公益，服務(wù)社會(huì)，不亂收費(fèi)”，體現(xiàn)“工資總額一定，內(nèi)部分配搞活”等。

“績(jī)效掛鉤”，應(yīng)該是“一掛即活”，不是“一掛即僵”，坐“鐵交椅”，拿“鐵工資”。如果要論考核“細(xì)則”，應(yīng)該是“越往高層越粗，越往基層越細(xì)”才是。