經(jīng)濟學家質(zhì)疑折射統(tǒng)計信任危機

□魏文彪

在上周的清華大學經(jīng)濟形勢討論會上，中國宏觀經(jīng)濟學會秘書長王建等多位經(jīng)濟學家對國內(nèi)5月份8.9%的工業(yè)增速提出懷疑，稱其實際增速可能只有5%。他表示，內(nèi)地統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在很大問題，當蕭條來臨時，地方政府就用統(tǒng)計做貢獻，相關(guān)數(shù)據(jù)并未體現(xiàn)真實增長。統(tǒng)計局相關(guān)負責人16日表示，經(jīng)濟學家對5月份統(tǒng)計數(shù)據(jù)的質(zhì)疑只是猜測，并沒有可靠的依據(jù)做支撐（6月17日《新京報》）。

王建等經(jīng)濟學家對5月份8.9%的工業(yè)增速提出懷疑，是認為在用電量沒有出現(xiàn)好轉(zhuǎn)情況下，工業(yè)增速難以出現(xiàn)像統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示的那么大的反彈，而其“內(nèi)地統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在很大問題，當蕭條來臨時，地方政府就用統(tǒng)計做貢獻，相關(guān)數(shù)據(jù)并未體現(xiàn)真實增長”的表態(tài)，則反映出經(jīng)濟學家們對于當前部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性存在著深深的懷疑。其實，除了部分經(jīng)濟學家之外，不少民眾也對部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)存在懷疑心理。有關(guān)國民收入增長相關(guān)數(shù)據(jù)公布之后，網(wǎng)絡上總是一片質(zhì)疑之聲，就是明證。

如果說經(jīng)濟學家更多的是從理論與學術(shù)角度出發(fā)對一些統(tǒng)計數(shù)據(jù)提出質(zhì)疑的話，民眾則更多的是從自身實際情況與切實感受出發(fā)，對某些統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性表示懷疑。如有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，國際金融危機發(fā)生后國民收入依然有較大幅度的增長，但是多數(shù)國民在經(jīng)濟遭受金融危機沖擊背景下的實際情況則是工資下調(diào)、收入下降了。這種統(tǒng)計數(shù)據(jù)與民眾實際情況及切身感受的明顯背離，難免會讓民眾對部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性產(chǎn)生懷疑，甚至因此而對有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)產(chǎn)生信任危機。

而另一方面，現(xiàn)實當中確實一定程度地存在著在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上弄虛作假的行為與現(xiàn)象。有些部門在進行統(tǒng)計工作時喜歡搞“選擇性統(tǒng)計”，習慣于“報喜不報憂”，結(jié)果導致部分統(tǒng)計數(shù)據(jù)與現(xiàn)實情況存在較大距離。部分地方政府與官員為了更多地出政績，指使有關(guān)部門在相關(guān)數(shù)據(jù)上造假。由于全局性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)由各地上報的數(shù)據(jù)匯總與歸納而成，結(jié)果造成全局性的統(tǒng)計數(shù)據(jù)含有不少的“水分”，影響最終統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與準確度，并因此而遭致經(jīng)濟學家與民眾的質(zhì)疑。

顯然，唯有有效遏制與杜絕“選擇性統(tǒng)計”及在數(shù)據(jù)上造假現(xiàn)象，才能切實提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與準確度，也才能消弭民眾與社會對于相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的懷疑，重建民眾與社會對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的信任。這就需要一方面通過立法等舉措對統(tǒng)計作假行為予以嚴懲，包括依法追究性質(zhì)與情節(jié)惡劣者的法律責任，另一方面應當通過實行垂直管理在內(nèi)的制度設計強化統(tǒng)計部門的獨立性，從制度上保障統(tǒng)計工作能在不受權(quán)力干擾情形下獨立進行。與此同時，在統(tǒng)計工作當中也可嘗試引入民間調(diào)查機構(gòu)，由政府向其“購買”有關(guān)調(diào)查與統(tǒng)計數(shù)據(jù)，確保有關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性。而統(tǒng)計數(shù)據(jù)的真實性與準確度得到提升，不僅有利于消弭民眾與社會對于相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不信任，更可因此而為政府科學決策提供更為堅實的依據(jù)與基礎(chǔ)，在更大程度上發(fā)揮統(tǒng)計數(shù)據(jù)對于促進經(jīng)濟社會發(fā)展的功效。