控?zé)?不是一增稅就靈

□李   明

近日，國(guó)家對(duì)煙產(chǎn)品消費(fèi)稅作了重大調(diào)整，除生產(chǎn)環(huán)節(jié)的消費(fèi)稅政策有了較大改變，調(diào)整了計(jì)稅價(jià)格、提高了稅率外，卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)還加征了一道從價(jià)稅。相關(guān)專家表示，我國(guó)大幅提高煙產(chǎn)品稅負(fù)體現(xiàn)控?zé)熍c增收雙重意圖(今日《天中晚報(bào)》)。

香煙作為一種商品，每生產(chǎn)、銷售一盒，政府就提取一份相應(yīng)的稅費(fèi)。對(duì)煙產(chǎn)品課以重稅的首要目的應(yīng)該是減少香煙消費(fèi)。吸煙有害健康，作為一種常識(shí)已經(jīng)深入人心。但這個(gè)常識(shí)并沒有改變我國(guó)的吸煙現(xiàn)狀。據(jù)衛(wèi)生部統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有吸煙人口約2.7億，15歲以上男性將近一半人是煙民。每年因?yàn)槲鼰熤虏≡斐傻闹苯咏?jīng)濟(jì)損失在1400億元至1600億元，間接損失更多。據(jù)說，世界各國(guó)采用的最有效的控?zé)煼椒ㄖ?，提高稅費(fèi)是其中之一。稅費(fèi)高了，香煙價(jià)格水漲船高，人們迫于經(jīng)濟(jì)壓力會(huì)少買少吸。

在中國(guó)，香煙特別是高檔香煙能夠當(dāng)成饋贈(zèng)佳品，這種現(xiàn)象雖然有減少的趨勢(shì)，但沒有消除。而敬煙作為一種禮節(jié)，依然在社交場(chǎng)合盛行。

中國(guó)有獨(dú)特的“香煙文化”，正是這個(gè)大環(huán)境促使“不吸的學(xué)著吸，學(xué)會(huì)的放不下”。煙價(jià)漲了，煙民當(dāng)然會(huì)感受到經(jīng)濟(jì)壓力。但如果人們認(rèn)為香煙在日常生活特別是交際中不可或缺，人們是不會(huì)選擇遠(yuǎn)離的。就像米面糧油，無論價(jià)格怎么調(diào)整，人們都要買都要吃飯一樣。何況，我國(guó)還有一種香煙消費(fèi)叫“公務(wù)煙消費(fèi)”，對(duì)于這部分消費(fèi)，價(jià)格漲多漲少都無關(guān)痛癢。

最根本的控?zé)熢谟阽P除不利于控?zé)煹纳鐣?huì)氛圍。當(dāng)然，觀念需要一點(diǎn)點(diǎn)引導(dǎo)、扭轉(zhuǎn)，但有的舉措可以雷厲風(fēng)行地推行，比如保證公共場(chǎng)所禁煙。最后，既然稅收的根本目的是“取之于民，用之于民”，那么，可不可以用增收的煙草稅大力推行其他控?zé)煷胧┠兀?/SPAN>