上蔡縣從“老來之憂”到“老來之喜”

從“老來之憂”到“老來之喜”

——上蔡縣人口計(jì)劃生育工作紀(jì)實(shí)（之三）

記者 余 音 通訊員 李治國 王海龍

近年來，上蔡縣在甩掉人口計(jì)劃生育工作落后帽子進(jìn)入“省優(yōu)縣”后，及時(shí)總結(jié)人口計(jì)生工作發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，他們深刻感受到農(nóng)村計(jì)劃生育工作的困難，除中華民族幾千年形成傳宗接代、重男輕女傳統(tǒng)思想作怪外，主要原因是在于農(nóng)村很多群眾擔(dān)憂年齡大后生活沒有保障的問題。經(jīng)過多年艱苦的工作，上蔡縣的計(jì)劃生育基本國策已深入人心，群眾的傳統(tǒng)生育觀念已經(jīng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，計(jì)劃生育工作已由政府逼著去做變?yōu)槿罕娮栽缸灾魅ヂ鋵?shí)。

播灑利益導(dǎo)向陽光

近年來，人口老齡化已成為擺在上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委面前迫切解決的人口計(jì)劃生育工作新的問題。這一問題解決不好，不僅直接影響計(jì)生獎扶家庭生活質(zhì)量，而且會在社會上產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)，給人口計(jì)劃生育發(fā)展帶來不利影響。

人口大縣要穩(wěn)定低生育水平，防止出生人口反彈，就要穩(wěn)妥有效地解決好計(jì)劃生育養(yǎng)老問題，讓計(jì)生獎扶家庭從精神上、生活上徹底解除養(yǎng)老之憂，真正過上老有所養(yǎng)、老有所依、老有所靠、老有所樂、老有所為的快樂幸福生活。

陽光比金子還要重要。上蔡的計(jì)生獎扶家庭需要陽光照耀，上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委在精心播灑著計(jì)劃生育利益導(dǎo)向的陽光，并讓其成為人口計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展過程中的“上蔡模式”。

2007年，上蔡縣結(jié)合縣情創(chuàng)新人口計(jì)生工作，在全國率先創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育托老中心，集中供養(yǎng)年滿60歲的計(jì)劃生育獎扶老人，較好地破解了農(nóng)村計(jì)劃生育養(yǎng)老難題。這一經(jīng)驗(yàn)引起國家人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)、中國社會科學(xué)院、人口發(fā)展研究專家的重視，被稱為“上蔡模式”。

但是，所有計(jì)生人都明白創(chuàng)造出“上蔡模式”并不等于以后的工作就一勞永逸了，計(jì)生工作需要不斷完善和落實(shí)。

延伸計(jì)生服務(wù)手臂

2010年以來，上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委在農(nóng)村計(jì)生托老中心建設(shè)上不斷加大投入，完善功能，提高質(zhì)量。在建設(shè)層次上，按照規(guī)?；①e館化、園林化、娛樂化、服務(wù)化“五化”標(biāo)準(zhǔn)，對全縣24所農(nóng)村計(jì)生托老中心進(jìn)行擴(kuò)建，每所計(jì)生托老中心達(dá)到擁有一處小園林、一個(gè)健身房、一個(gè)娛樂中心、一個(gè)醫(yī)務(wù)室、一個(gè)洗浴中心。同時(shí)，住室條件全部配齊了席夢思床、衣柜、床頭柜、電視機(jī)、收音機(jī)，工作人員按入住人數(shù)配備。在集中供養(yǎng)上，只要是年滿60歲的計(jì)劃生育獎扶對象，根據(jù)自愿原則，人人可以申請入住，生活標(biāo)準(zhǔn)在農(nóng)村原有宅基地、責(zé)任田不變的情況下，財(cái)政每人每年給予2000元的生活補(bǔ)助。

為推進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，統(tǒng)籌解決人口計(jì)劃生育問題，國家制定有相應(yīng)的利益導(dǎo)向政策。上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委不僅認(rèn)真逐項(xiàng)落實(shí)好國家計(jì)劃生育利導(dǎo)政策，而且結(jié)合本縣實(shí)際，積極創(chuàng)新發(fā)展利導(dǎo)政策。不斷提高計(jì)劃生育獎扶標(biāo)準(zhǔn)，保障計(jì)生家庭的生活高于全縣平均生活水平，就是他們送給全縣計(jì)生獎扶家庭的最大實(shí)惠。建立健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，出臺了一系列“關(guān)愛女孩家庭”、“獨(dú)生子女家庭”優(yōu)先優(yōu)惠政策，就業(yè)優(yōu)先安排、培訓(xùn)優(yōu)先享受、項(xiàng)目優(yōu)先選送、上學(xué)優(yōu)先照顧，在全縣形成計(jì)劃生育光榮，計(jì)劃生育可以優(yōu)先享受政府的各種獎勵(lì)和優(yōu)惠政策。上蔡縣農(nóng)機(jī)局每年都有國家大型農(nóng)機(jī)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施，但指標(biāo)有限，就優(yōu)先安排給計(jì)劃生育獎扶家庭?？h人事勞動和社會保障局免費(fèi)舉辦的技術(shù)培訓(xùn)，名額優(yōu)先安排給計(jì)生獎扶家庭?？h開發(fā)扶貧項(xiàng)目和資金使用，優(yōu)先安排給計(jì)生獎扶家庭。

搭建計(jì)生幸福之門

2010年，上蔡縣投入農(nóng)村計(jì)生托老中心建設(shè)資金100余萬元，新增入住計(jì)劃生育獎扶老人119名。

農(nóng)村計(jì)劃生育托老中心成了上蔡縣計(jì)劃生育獎扶老人精神家園和老來生活樂園，計(jì)劃生育“養(yǎng)老之憂”由此變?yōu)?ldquo;養(yǎng)老之喜”。

楊屯鄉(xiāng)李宣村計(jì)劃生育獎扶老人孫山友的老伴去世較早，一直跟著獨(dú)生女兒生活。鄉(xiāng)里建立計(jì)劃生育托老中心后，他看到不斷有計(jì)劃生育獎扶老人去那里生活，自己也動了去計(jì)劃生育托老中心的念頭。女兒不好強(qiáng)攬，只好送孫山友進(jìn)了計(jì)劃生育托老中心。在計(jì)劃生育托老中心，孫山友不僅過得快樂充實(shí)，還找到了自己的紅顏知己，去年11月喜結(jié)連理。舉行婚禮那天，托老中心請來了孫山友的女兒、女婿一家人?？吹嚼细赣H身穿大紅唐裝，高興得像年輕人一樣，孫山友的女兒、女婿感動得直掉眼淚。

從“老來之憂”到“老來之喜”，上蔡縣為計(jì)劃生育獎扶老人搭建幸福之門，實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃生育獎扶老人快樂生活的愿望，讓每一個(gè)計(jì)生獎扶老人沒有“養(yǎng)老之憂”。上蔡縣委、縣政府和縣人口計(jì)生委這一工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，而且做的相當(dāng)出色。